今年是縣鄉(xiāng)換屆之年，信訪維穩(wěn)工作相對(duì)復(fù)雜集中，為進(jìn)一步加大信訪案件查辦力度，減少信訪問(wèn)題線索存量，遏制信訪問(wèn)題線索增量，控制影響信訪問(wèn)題線索的“變量”，冷水江市紀(jì)委以“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作”為契機(jī)，通過(guò)澄清底子、規(guī)范制度、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)等方式，完善信訪案件的受理、督辦、處置、審結(jié)等工作，著力化解信訪工作難題。今年以來(lái)，市紀(jì)委圍繞解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題, 共受理涉紀(jì)信訪舉報(bào)122 件，已辦結(jié)45件，按照上級(jí)要求重點(diǎn)督促辦理信訪件28件。
摸清底子，排查線索。自4月27日部署“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以及涉紀(jì)信訪積案化解工作以來(lái)，市紀(jì)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要求各市直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中一個(gè)月，對(duì)2016年度所有涉紀(jì)信訪問(wèn)題線索進(jìn)行梳理，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，逐案落實(shí)承辦人，包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和具體辦結(jié)時(shí)限，報(bào)市紀(jì)委信訪室備案。以“四種形態(tài)”為抓手，對(duì)癥下藥，增加監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式和違紀(jì)違規(guī)行為的適配度。對(duì)“傾向性”、“苗頭性”問(wèn)題或輕微違紀(jì)行為，運(yùn)用談話(huà)函詢(xún)的方式速查速結(jié)，對(duì)近年來(lái)受理未處理或未處理到位或處理后仍不斷有上訪反映的重信重訪、越級(jí)上訪和纏訪鬧訪問(wèn)題，采取市紀(jì)委領(lǐng)辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位交叉辦案等手段解決。
健全制度，規(guī)范督辦。為有效提升信訪辦理的效果，市紀(jì)委在摸清底子的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全督辦機(jī)制。一是規(guī)范線索篩選。圍繞全市反腐倡廉工作重點(diǎn)，精心排查篩選督辦線索，把群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會(huì)影響大的信訪件，可查性強(qiáng)的信訪件，超過(guò)報(bào)結(jié)期限、久拖不決或互相推諉的信訪件，領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快處理或反饋的信訪件等列入督辦范圍。二是規(guī)范督辦方式。對(duì)普通的信訪件，采取詢(xún)問(wèn)情況，進(jìn)行電話(huà)督辦；對(duì)重要或延期未結(jié)的信訪件，向承辦單位發(fā)函催辦，或采取到承辦單位聽(tīng)匯報(bào)，審閱案卷，共同研究處理意見(jiàn)等方式進(jìn)行督辦；對(duì)復(fù)雜疑難、涉及多部門(mén)的信訪件，召集有關(guān)單位，協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)，采取會(huì)議督辦的方式督辦。三是規(guī)范審核程序。對(duì)信訪案件調(diào)查報(bào)告、處理意見(jiàn)、辦理程序、手續(xù)及相關(guān)證據(jù)材料等逐項(xiàng)審核，對(duì)不符合要求的一律退回重查或補(bǔ)查。在審核過(guò)程中做到：?jiǎn)栴}不查清不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，手續(xù)不完備不放過(guò)，材料不規(guī)范不放過(guò)。
突出重點(diǎn)，分類(lèi)化解。在督辦過(guò)程中，市紀(jì)委把點(diǎn)放在信訪案件辦理的質(zhì)量和時(shí)效上。一是分類(lèi)督辦。根據(jù)信訪反映問(wèn)題的性質(zhì)、情節(jié)，將轉(zhuǎn)辦信訪件分為報(bào)結(jié)果件、報(bào)情況件、核處件和閱處件等。二是限期督辦。交辦信訪件自交出之日起即開(kāi)始督辦，對(duì)因特殊情況，疑難、復(fù)雜的信訪案件在規(guī)定的期限內(nèi)未能辦結(jié)的，需提前書(shū)面申請(qǐng)延期。三是重點(diǎn)督辦與日常督辦相結(jié)合。市紀(jì)委信訪室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立督辦臺(tái)賬，對(duì)交辦的信訪件，每周進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，建立重點(diǎn)信訪問(wèn)題檔案，通過(guò)電話(huà)和上門(mén)督辦，加強(qiáng)督促辦理，推動(dòng)重要信訪問(wèn)題的解決。四是及時(shí)通報(bào)辦案情況。信訪室對(duì)機(jī)關(guān)案件查辦科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、市直單位紀(jì)檢組每月查辦案件數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，市紀(jì)委案管室每月一通報(bào)，對(duì)查辦案件較少的或者進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委進(jìn)行及時(shí)提醒，對(duì)共性案件發(fā)生的原因進(jìn)行總結(jié)分析，查找基層工作漏洞，提出工作改進(jìn)措施和方法。
強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，市紀(jì)委結(jié)合“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，把全市各單位分為五大片區(qū)，市紀(jì)委五個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室分片負(fù)責(zé)，定期不定期對(duì)各單位涉紀(jì)信訪案件完成情況進(jìn)行督查，督查通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)會(huì)議、去單位現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查長(zhǎng)期積壓的信訪問(wèn)題及群眾訴求強(qiáng)烈的腐敗案件，確保信訪問(wèn)題“件件有著落，事事有結(jié)果”。因工作不到位，導(dǎo)致單位信訪量居高不下的，對(duì)單位一把手進(jìn)行約談；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，信訪問(wèn)題處理重視不夠，造成重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，因涉紀(jì)信訪積案化解不力，通報(bào)批評(píng)的單位，在年底紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及市委年度績(jī)效考核中都要被扣分。