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    漣源市“三管齊下”整治雁過拔毛式腐敗

    婁底廉政網(wǎng)   通訊員:龍松兵 毛德 鄒思哲   2016/1/26 16:43:17【字體:  
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    “民心是最大的政治,正義是最強的力量。反腐敗就是民心所向,整治‘雁過拔毛’式腐敗更是惠民之舉,紀檢監(jiān)察工作要始終堅持民生為重,尊重民意,努力為廣大人民群眾謀福祉?!苯?,漣源市委常委、紀委書記倪志銘組織全體干部職工認真學(xué)習十八屆中央紀委六次全會精神和十屆湖南省紀委八次全會精神,強調(diào)當前和今后要把整治‘雁過拔毛’式腐敗作為貫徹落實“民心是最大的政治”的一項重要工作來抓。

    2015年,漣源市堅持三措并舉,強力整治“雁過拔毛”式腐敗,全力推進政治生態(tài)風清氣正。

    立好規(guī)矩——扎牢制度籬笆

    針對目前存在的村級財務(wù)管理制度不健全、監(jiān)督機制不完善,部分基層干部利用手中權(quán)力搞“雁過拔毛”式腐敗等問題,該市紀委創(chuàng)新舉措,扎牢制度的籬笆,先后制定下發(fā)了《漣源市村干部報酬管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步加強村級財務(wù)管理的意見》、《關(guān)于嚴格村(社區(qū))財務(wù)管理的若干規(guī)定》等制度,出臺了村級財務(wù)“十條禁令”,從村級財務(wù)的使用范圍、經(jīng)費額度、支付程序、公開回執(zhí)、票據(jù)說明等方面作了明確規(guī)定,劃定邊界、嚴格限制。特別是嚴格規(guī)定重大事項必須經(jīng)村民大會或村民代表會議表決通過,包括村級集體土地征(占)用、發(fā)包、集體企業(yè)承包、改制、村組干部報酬、大額舉債、大額支出、固定資產(chǎn)處置、“一事一議”籌資籌勞等重大事項。真正做到從制度層面規(guī)范,確?;菝褓Y金“惠民”。

    化解信訪積案——把問題解決在基層

    第一時間傾聽群眾呼聲,及時解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,切實維護群眾權(quán)益,才能贏得群眾信任,實現(xiàn)基層穩(wěn)定。

    “為什么基層信訪會越來越多,為什么群眾訴求不能在第一時間解決,為什么群眾會繞開基層政府越級上訪……”帶著這一連串的疑問,漣源市委、市紀委決定探根尋源,開展全面調(diào)研,深入基層一線群眾問計問策。

    “對癥開方,才能藥到病除”。針對當前基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作不規(guī)范,業(yè)務(wù)外信訪件辦理不及時,辦理責任難落實的問題,漣源市紀委一舉出臺了《紀檢監(jiān)察信訪舉報件辦理工作規(guī)程》、《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外信訪件轉(zhuǎn)辦辦法》、《漣源市紀檢監(jiān)察信訪舉報件辦理問責暫行辦法》三個制度文件,從信訪舉報件的受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、辦結(jié)、答復(fù)及責任追究等環(huán)節(jié)形成完整制度,作出全面規(guī)范,進一步暢通信訪舉報件受理“進口”,疏通業(yè)務(wù)外信訪件轉(zhuǎn)辦“出口”,壓實各級黨委抓好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的主體責任,強化各級紀委的監(jiān)督責任,確保紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外信訪舉報件從紀委“禮送出門”,主責部門“恭迎入室”,著力解決過去紀委“一轉(zhuǎn)了之”和主責部門“踢皮球”的問題。

    “一打綱領(lǐng),不如一個行動”。為使制度落實生根,發(fā)揮最大效應(yīng)。漣源市委、市紀委決定組織開展“深化‘三轉(zhuǎn)’,落實責任,全面化解農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪積案”專項行動,從全市篩選出78件信訪舉報積案,市紀委監(jiān)察局全員出動,并從市農(nóng)經(jīng)局、民政局等單位抽調(diào)精干力量組成74人的工作隊,分成8個工作組,帶案下訪,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,通過“指導(dǎo)辦理、督促辦理、親自辦理”等方式,集中2個月時間,全力化解一批疑難信訪積案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥,做到“主要領(lǐng)導(dǎo)包重點案、紀委書記包難點案、其他班子成員包分管責任案”,落實相關(guān)責任人員326人,形成了橫向到邊縱向到底的專項行動責任網(wǎng)絡(luò)。目前,已召開專項行動調(diào)度會議4次,辦結(jié)積案40件,立案23人,移送司法機關(guān)5人。

    嚴肅查辦——嚴懲群眾身邊的腐敗

    “對待群眾身邊的腐敗問題,必須堅定零容忍的態(tài)度和決心,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,充分發(fā)揮案件查辦的震懾力,嚴肅黨紀黨規(guī),維護民生民利”。在漣源市治理“雁過拔毛”式腐敗工作部署會上,市紀委書記倪志銘的表態(tài)擲地有聲。

    為從根本上遏制“雁過拔毛”式腐敗的發(fā)生,漣源市打出了“制度規(guī)范+專項行動+嚴肅查辦”的組合拳,圍繞項目資金、五保低保、退耕還林等群眾關(guān)心關(guān)注的重點問題,認真開展執(zhí)紀監(jiān)督,嚴查群眾身邊的腐敗問題。今年來,共立案343起,結(jié)案325起,其中查處“雁過拔毛”式腐敗128起,黨政紀處分村干部109人。重點查處在惠農(nóng)政策資金落實過程中虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、層層卡扣等違紀現(xiàn)象:如:嚴肅查處了石馬山鎮(zhèn)柏楊村村干部在危房改造補貼申報過程中,弄虛作假、優(yōu)親厚友,致使不符合危房改造條件的7戶獲得危房改造補貼資金的問題。包括民政局原黨組書記、分管副局長、石馬山鎮(zhèn)黨委書記及15名相關(guān)責任人員受到了黨政紀處分。如:嚴肅查處了茅塘鎮(zhèn)五峰村支書肖克齋虛報退耕還林面積196.6畝,套取國家補貼資金33304.5元的問題,給予開除黨籍處分。(通訊員:龍松兵 毛德 鄒思哲)

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