“全校我說了算”，身為校長，他獨斷專行、膽大妄為，對商人的“感情投資”一一笑納、來者不拒；“應(yīng)該不會出事”，在“風(fēng)平浪靜”的觀望中，他伙同學(xué)?？倓?wù)主任、會計、出納，從土地租金、學(xué)生軍訓(xùn)費、考試費、教輔資料費、油印費中攫取“利潤”，設(shè)立小金庫，用于私分、發(fā)放補(bǔ)助等；面對組織調(diào)查，他授意財務(wù)人員銷毀小金庫賬目，公然對抗調(diào)查。
“我對檢察機(jī)關(guān)所指控的貪污受賄事實無意見?！苯?，在四川省樂山市市中區(qū)法院公開審判席上，樂山四中原校長唐學(xué)軍低頭認(rèn)罪。
至此，備受社會關(guān)注的樂山四中“塌方式”腐敗案塵埃落定。除唐學(xué)軍外，涉案的樂山四中原總務(wù)主任、出納、會計3人也已被移送司法機(jī)關(guān)。系列案件涉案金額達(dá)700多萬元。
膽大妄為，在擔(dān)任校長9年間學(xué)校小金庫資金達(dá)560萬元
今年5月，樂山市市中區(qū)啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)首輪巡察，針對群眾反映的有關(guān)新橋中學(xué)校長唐學(xué)軍（樂山四中原校長）在兩校任職期間存在設(shè)立并私分小金庫、受賄等問題線索，把樂山四中列入巡察重點。
唐學(xué)軍2012年8月起擔(dān)任樂山市新橋中學(xué)校長，此前曾在樂山四中任校長9年。
在樂山四中巡察時，巡察人員發(fā)現(xiàn)財務(wù)賬面沒有問題，但在學(xué)校工會主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點：2011年3月將活動余款3740元交給校長唐學(xué)軍；2009年9月學(xué)校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元，但學(xué)校財務(wù)賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，巡察組在財務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關(guān)的零星資料。
“大部分賬冊資料，在你們進(jìn)駐前已轉(zhuǎn)移到了我家。”學(xué)校會計林某向巡察組交代了藏匿資料的事實。
6月中旬，區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樂山四中自2003年唐學(xué)軍任校長時開始設(shè)立小金庫，至2014年8月撤銷，11年間往來資金達(dá)600余萬元，其中僅唐學(xué)軍任校長的9年間就收入560余萬元。收入來源主要有土地租金、學(xué)生軍訓(xùn)、考試費、教輔資料費、油印費等，主要用于發(fā)放補(bǔ)助等。
“小金庫里一定還有文章?？倓?wù)主任一直未換人，應(yīng)該最了解情況。”調(diào)查組果斷將總務(wù)主任毛某作為調(diào)查的切入口。
面對調(diào)查，毛某很快交代了其在原校長唐學(xué)軍授意下，與會計林某、出納伍某4人私分小金庫資金、銷毀小金庫證據(jù)資料、對抗調(diào)查的事實，撕開了唐學(xué)軍違紀(jì)問題的缺口。
獨斷專行，“全校我說了算”，對商人的“感情投資”一一笑納、來者不拒
一周后，調(diào)查組對唐學(xué)軍展開調(diào)查，僅10天就取得全面突破。
私設(shè)小金庫，是唐學(xué)軍邁向歧路的第一步。2003年，唐學(xué)軍從一線骨干教師走上樂山四中校長崗位。幾個月后，在“應(yīng)該不會出事”心理驅(qū)使下，他串通學(xué)?？倓?wù)主任、會計、出納大肆攫取教育資源中所產(chǎn)生的各種經(jīng)費，設(shè)立小金庫， 用于“提高教師福利及工作協(xié)調(diào)”，并形成管理小金庫的團(tuán)體。小金庫運行一年多后，唐學(xué)軍在“風(fēng)平浪靜”的觀望中，開始伙同“小團(tuán)體”成員私分小金庫中的資金，幾年間他自己共分得18.5萬余元。
學(xué)校教職工反映，唐學(xué)軍作風(fēng)強(qiáng)勢，統(tǒng)攬學(xué)校的審批權(quán)、財權(quán)及各種事務(wù)的決策權(quán)，形成“一言堂”家長式作風(fēng)。食堂承包商、教輔資料供應(yīng)商、服裝商、飲用水供應(yīng)商等，都主動送錢以進(jìn)行“情感投資”，唐學(xué)軍一一笑納，可謂來者不拒。在任樂山四中校長的9年中，他共收受賄賂10萬余元。
在“全校我說了算”的氛圍中，唐學(xué)軍的膽子也越來越大，在近年來高壓反腐的態(tài)勢下，依然頂風(fēng)違紀(jì)。
2013年4月，市中區(qū)紀(jì)委查處了水口中學(xué)腐敗案件，移送司法機(jī)關(guān)3人，并組織全區(qū)中小學(xué)校長召開教育警示會；2014年12月，該區(qū)紀(jì)委又查處了悅來學(xué)校腐敗案件，移送司法機(jī)關(guān)4人。區(qū)法院對兩校校長的庭審，唐學(xué)軍都參加了旁聽，但當(dāng)時已任新橋中學(xué)校長的他并未警醒，而是保持在樂山四中的貪腐慣性，依然繼續(xù)大肆收受賄賂。
2013年6月，樂山某凈水公司與新橋中學(xué)簽訂了10年供水合同，并承諾向唐學(xué)軍返現(xiàn)20%。2014年至2015年，該公司股東劉某分3次向唐學(xué)軍行賄4萬元。唐學(xué)軍還收受服裝商、教輔資料商送的“感謝費”5.5萬元。2012年9月至2014年6月，唐學(xué)軍還指使有關(guān)人員向?qū)W生收取“油印資料費”，用來設(shè)立小金庫，19萬元小金庫資金主要用于發(fā)放補(bǔ)貼。
“我沒有從身邊的人和事中汲取教訓(xùn)，在水口中學(xué)、悅來學(xué)校案發(fā)后，不斷有同學(xué)、朋友善意提醒我不要出問題。但我無法自拔，繼續(xù)受賄、私設(shè)小金庫，僥幸地認(rèn)為只有當(dāng)事的幾個人知道，不會被查到?！敝钡阶詈螅茖W(xué)軍還認(rèn)為是僥幸心理害了他。
抓早抓小，強(qiáng)化監(jiān)管制約，為校長權(quán)力行使戴上“緊箍”
連續(xù)三年，一年一起腐敗窩案。學(xué)校腐敗高發(fā)，如何應(yīng)對？
據(jù)市中區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記商旭初介紹，針對幾起案件中暴露出的問題，該區(qū)采取了積極預(yù)防、系統(tǒng)治理的措施：完善學(xué)校重大基建維修項目招投標(biāo)管理、項目施工監(jiān)管、資金撥付監(jiān)管、物資采購監(jiān)管制度；加強(qiáng)學(xué)校后勤管理，區(qū)屬公辦中小學(xué)校、幼兒園的食堂賬務(wù)由區(qū)教育局集中核算；督促教育主管部門加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管，強(qiáng)化權(quán)力公開、民主決策，避免校長權(quán)力任性；加大對校長的交流輪崗力度，26名重點學(xué)校的校長進(jìn)行交流任職；在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)紀(jì)檢員，建立重點審計制度，為校長權(quán)力行使戴上“緊箍”；加大對校長的廉潔教育力度，注重抓早抓小，對違規(guī)違紀(jì)行為，一律從嚴(yán)查處。（張詠梅 李松 熊登云）