海南加快推進紀檢監(jiān)察信息化建設(shè)
內(nèi)部建成7個信息系統(tǒng) 紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)覆蓋基層
10月29日，海南省紀委舉辦“全省黨風政風監(jiān)督信息系統(tǒng)”培訓班，通過視頻會議的方式，向18個市縣紀委介紹信息系統(tǒng)的操作方法和報送流程。該系統(tǒng)也是省紀委近年向全省推廣的第七個信息系統(tǒng)。
該省緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀中心工作開展紀檢監(jiān)察信息化工作，自2013年以來，相繼建設(shè)了黨風政風監(jiān)督、案件綜合管理、廉政風險防控等一批監(jiān)督執(zhí)紀信息系統(tǒng)，為全省紀檢監(jiān)察工作提供了強有力的技術(shù)支撐。
“2015年9月，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題121件，處理180人，給予黨紀政紀處分100人，組織處理12人，誡勉談話68人……”海南省紀委黨風政風監(jiān)督室主任黃克忠說，這是剛上線運行的黨風政風監(jiān)督信息系統(tǒng)自動生成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。相對于以前的人工操作，統(tǒng)計效率大大提高，而且數(shù)字準、情況明。報表上還提供橫向縱向分析對比的功能，并列明數(shù)字背后的問題，既見“森林”又見“樹木”。
2014年3月起，海南省紀委案件綜合管理信息系統(tǒng)逐步推廣至部分市縣紀委。該系統(tǒng)有8套紀律審查信息化流程圖，明確信訪舉報辦理、線索管理、初核、立案審查、案件審理和涉案款物處理等各項業(yè)務(wù)之間的銜接關(guān)系和數(shù)據(jù)流向，形成完整的紀律審查流程，并“固化”到計算機程序里，使紀律審查工作全程留痕，每一個環(huán)節(jié)都可監(jiān)控、可追溯。海南省紀委副書記張東斌認為，這樣可有效預防“瞞案不報”、“壓案不查”等失職瀆職情況發(fā)生。
紀律審查信息平臺、紀律審查技術(shù)處置平臺也是該省利用信息技術(shù)輔助紀律審查工作的“利器”。
在查辦一起大型商品房建設(shè)項目行賄受賄案件時，該省紀律審查人員運用技術(shù)處置平臺，發(fā)現(xiàn)該項目招標信息系統(tǒng)評標專家?guī)鞌?shù)據(jù)有被人篡改的痕跡，掌握了某招標代理機構(gòu)事先安排指定評標專家的確鑿證據(jù)，為迅速突破案情提供了技術(shù)支持。
海南省紀委還建設(shè)辦公場所視頻監(jiān)控和安全防護系統(tǒng)，高標準配置紀律審查場所信息化基礎(chǔ)設(shè)施，有力保障辦公場所安全。他們還以東方市紀委為試點，上線試運行監(jiān)督執(zhí)紀智能分析系統(tǒng)。
紀檢監(jiān)察機關(guān)不是“廉潔保險箱”，紀檢監(jiān)察干部也不具備天然的“腐敗免疫力”。為此，海南省紀委注重用信息化手段強化內(nèi)部監(jiān)督管理，把信息技術(shù)融入紀律審查風險防控工作中，建設(shè)廉政風險防控信息系統(tǒng)。
該系統(tǒng)與案件綜合管理信息系統(tǒng)同步運行，通過設(shè)置風險點，建立預警規(guī)則，對違反規(guī)則的行為進行自動提醒和預警。目前已嵌入了“辦理超時預警”、“材料（或信息）缺失預警”等兩大類11個風險點，對未嚴格按照時限辦理、案件材料缺失或不規(guī)范等行為發(fā)出預警。
“一旦出現(xiàn)了預警信息，預警行為發(fā)生的部門、案件監(jiān)督管理室和干部監(jiān)督室同時收到提醒，這種‘三級’防控的模式能夠有效防范不處理、遲處理預警信息的行為，有助于紀律審查工作的高效運轉(zhuǎn)，可有效防范‘燈下黑’。”海南省紀委干部監(jiān)督管理室主任馮漢芬說。
據(jù)介紹，建立全省紀檢監(jiān)察干部基礎(chǔ)信息庫和廉政檔案系統(tǒng)是海南省紀委強化內(nèi)部監(jiān)督管理的又一項重要舉措，已納入今年的建設(shè)計劃。
記者還了解到，為進一步加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，海南省紀委依托該省電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)了從省紀委貫通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的基層紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)。目前，全省253個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、街道紀工委等基層紀檢監(jiān)察機關(guān)已全部接入該網(wǎng)絡(luò)。（記者 段小申）