——永興縣原規(guī)劃局局長李桂德違法違紀(jì)案剖析
在普通人的眼中，李桂德是一個(gè)樸實(shí)直爽、工作能干的人。然而,這樣一個(gè)看上去像個(gè)農(nóng)民的規(guī)劃局長，卻在金錢的誘惑下，從永興縣規(guī)劃局局長的位置上一步步走向犯罪深淵。
2014年7月4日，永興縣紀(jì)委對李桂德黨紀(jì)立案，并展開紀(jì)律審查。2014年12月29日，李桂德被開除黨籍，2014年12月31日被行政開除。2015年7月17日，李桂德犯受賄罪，被判處有期徒刑五年，處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元。
李桂德的貪腐之路，向世人演譯了思想蛻變導(dǎo)致貪得無厭的迷途之路，在惋惜的同時(shí)，也留給了我們無限的反思！
搭上“順風(fēng)車”后，他成為“雙面人”
李桂德看起來很樸實(shí)：一口地道的土話，精瘦矮小的身材，雷厲風(fēng)行的干事風(fēng)格，喜歡游泳與散步，讓人很難想象他是個(gè)腐敗分子。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他在由永興縣油麻鄉(xiāng)鄉(xiāng)長調(diào)入縣國土局之前，被評價(jià)為“能吃苦，能做事，能與群眾打成一片”的好干部。正是由于李桂德優(yōu)秀的一面，1998年，組織調(diào)其到縣國土局任副局長，在國土局連續(xù)工作長達(dá)10年時(shí)間里，主要分管土地的報(bào)批、儲備、交易、測繪等工作，集審批大權(quán)于一身，在金錢的誘惑下，李桂德個(gè)人的價(jià)值觀和道德觀發(fā)生了扭曲，成為一個(gè)“雙面人”。
2007年3月，原碧塘鄉(xiāng)周家村支書張某（另案處理）找李幫忙辦理新農(nóng)村建設(shè)土地農(nóng)轉(zhuǎn)商用報(bào)批手續(xù)，送給李感謝費(fèi)4000元現(xiàn)金。
在接受紀(jì)律審查期間，他在檢討中所說“有了第一次就會有第二次，甚至N次”。最后僥幸戰(zhàn)勝了恐懼，事情一發(fā)不可收拾。
不過，當(dāng)初收錢收上癮的李桂德并不是這么想的。他并不滿足收受紅包禮金、購物卡，開始把手中權(quán)力延伸到個(gè)體老板、私營業(yè)主。
2007年下半年，時(shí)任副局長的李桂德找到八礦礦長許某商談入股煤礦一事，假借“李貴燦”名字投了10萬元錢到香梅八礦許小君名下，后分得紅利28.04萬元。
金錢誘惑，演奏斂財(cái)“三步曲”
縱觀李桂德的腐敗之路，演繹了從接受吃喝、收受他人紅包禮金，到違反廉潔自律規(guī)定投資入股，再到公然收受他人賄賂的斂財(cái)“三步曲”。經(jīng)查，他先后收受他人的紅包禮金、購物卡達(dá)17人次，累計(jì)金額25.7萬元。
在任期間，除了投資煤礦，只要有錢賺的，李都敢投、愿投，包括房地產(chǎn)、冶煉等行業(yè)累計(jì)非法獲利40萬元。
就在大量“紅利”入賬后，李桂德又開始不滿足了。他認(rèn)為，投資畢竟是有風(fēng)險(xiǎn)的，對李桂德而言，他覺得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一條有效路徑是如何把手中權(quán)力利益最大化。李桂德利用職務(wù)之便，先后收受他人賄賂20.4萬元。多則10余萬，少則幾百幾千元，他都“大小通吃”。
1999年至2001年，王某承建永興縣規(guī)劃局的基建項(xiàng)目，剩余35萬元沒有結(jié)算。2010年1月份，李桂德安排局財(cái)務(wù)分兩次將工程款結(jié)清付到了王某銀行賬戶上。王某為表示感謝送給李6萬元現(xiàn)金。此后，王某與李桂德關(guān)系更為密切，多次在調(diào)規(guī)和增加容積率方面找李幫忙，其中一筆送給李桂德4萬元現(xiàn)金，隨后該縣龍美佳園容積率由原來的1.93調(diào)整為4.614。
江湖義氣，徹底葬送好前程
2013年5月，老板代某為感謝李桂德在擔(dān)任國土資源局副局長期間幫代某設(shè)置競拍附加條件讓其成功取得了老宅基地旁邊的國有土地，送給李桂德現(xiàn)金10萬元。此后，在李桂德的點(diǎn)撥幫助下，代某先后違規(guī)取得了4宗土地的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
雖然這幾宗用地的手續(xù)經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查后全部予以撤銷了，但引發(fā)多次非正常上訪，造成惡劣的社會影響。
李桂德平時(shí)喜歡喝酒打牌，講哥們義氣。部分別有用心的老板便以哥們朋友相稱，以各種方式變相對其進(jìn)行感情投資。經(jīng)不住哥兒們的金錢誘惑，李桂德頓時(shí)“豪氣凌云”，敢為哥們“兩肋插刀”。
2011年，李桂德在為朋友劉某等人辦理永興銀都雙語幼兒園規(guī)劃手續(xù)過程中，繞過永興縣規(guī)劃委員會，擅自改變土地規(guī)劃，將銀都雙語幼兒園的項(xiàng)目配套設(shè)施用地更改為建設(shè)商業(yè)住房，違反了縣發(fā)改局有關(guān)項(xiàng)目規(guī)模的批復(fù)以及對劃撥用地禁止用于商業(yè)開發(fā)等的規(guī)定，影響惡劣。
天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2015年7月17日，李桂德因犯受賄罪被判處有期徒刑5年，其政治生命徹底結(jié)束。（永興縣紀(jì)委 曾慶高）
案例點(diǎn)評：
領(lǐng)導(dǎo)干部要守住權(quán)力的底線
近年來，永興縣懲治腐敗力度較大，從查處的腐敗案來看，廉潔自律意識不強(qiáng)，監(jiān)督不夠是領(lǐng)導(dǎo)干部守不住底線的重要原因。
從李桂德腐敗案我們清醒看到，“三觀”盡失，腐敗必然滋生。自從走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，李桂德受錯誤的“享樂觀”“金錢觀”“權(quán)力觀”影響，造成其本人“三觀”發(fā)生嚴(yán)重錯位，離正道越走越遠(yuǎn)，從而走上違法亂紀(jì)的道路。缺少制約，權(quán)力必然失控。李桂德在他的反思中寫道，當(dāng)自己權(quán)力大了，求自己辦事的人多了，自己也飄飄然了，膽子也就更大了。權(quán)力很大，又缺少監(jiān)督，從而導(dǎo)致欲望鼓脹，最終自釀苦果。不存敬畏，底線必然喪失。“物必先腐，而后蟲生?！毙拍顔适А⑿睦硎Ш?、私欲膨脹，思想的轉(zhuǎn)變讓李桂德把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。他雖然也有“不敢收”、“拒收”的情況，但慢慢有了松懈和麻痹思想，以致越陷越深，不能自拔。
李桂德的案件再次為我們敲響了警鐘：要對權(quán)力、對法紀(jì)常懷敬畏之心、常存戒懼之意，不超越“邊界”、不恣意妄為、不逃避約束，防止因一念之差打開貪欲之門。（ 永興縣紀(jì)委副書記 何志強(qiáng)）