高檔酒店飯店放下身段“走群眾路線(xiàn)”了，逢年過(guò)節(jié)吃請(qǐng)、送節(jié)禮跑關(guān)系的少了，婚喪嫁娶大操大辦、講排場(chǎng)比闊氣的少了，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況好轉(zhuǎn)了……這些變化，是廣西壯族自治區(qū)南寧市認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾正“四風(fēng)”的成果?！?/p>
2014年以來(lái)，南寧市紀(jì)委立足三轉(zhuǎn)，從“早”字做文章，采取監(jiān)督檢查、懲戒問(wèn)責(zé)、制度建設(shè)等措施，打出糾“四風(fēng)”組合拳，得到廣大干部群眾衷心擁護(hù)和支持?！?/p>
創(chuàng)新監(jiān)督方式 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“早糾正”
“去年以來(lái)，南寧市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件63件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分123人。”在南寧市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作座談會(huì)上，南寧市紀(jì)委亮出了一份實(shí)實(shí)在在的成績(jī)單。
數(shù)字彰顯力量，力量源自于南寧市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的示范帶動(dòng)和有力推動(dòng)。南寧市紀(jì)委通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“早糾正”，把紀(jì)律立起來(lái)，使紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，有效地“倒逼”了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新監(jiān)督理念。南寧市紀(jì)委集中精力抓好干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的全過(guò)程監(jiān)督，著力抓“五個(gè)監(jiān)督”：即核心問(wèn)題監(jiān)督、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督、重要場(chǎng)所監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和監(jiān)督的再監(jiān)督，做到糾正“四風(fēng)”問(wèn)題不打折扣，不留死角，以問(wèn)題倒逼、結(jié)果倒逼、問(wèn)責(zé)倒逼督促各責(zé)任單位認(rèn)真糾正整改。
創(chuàng)新輿論監(jiān)督平臺(tái)。發(fā)揮媒體監(jiān)督“倒逼改”作用，引導(dǎo)新聞媒體，緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況、“四風(fēng)”突出問(wèn)題以及南寧市委市政府中心工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，曝光存在的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則及時(shí)跟進(jìn)督查、督促整改，推動(dòng)工作落實(shí)。
創(chuàng)新監(jiān)督方法。整合南寧市紀(jì)檢監(jiān)察、政府特邀監(jiān)察員、媒體監(jiān)督力量，建立“監(jiān)督檢查人員庫(kù)”，實(shí)行“五無(wú)”監(jiān)督檢查方式（無(wú)當(dāng)?shù)嘏阃藛T、無(wú)特定目標(biāo)、無(wú)特定群體、無(wú)特定路線(xiàn)、無(wú)遠(yuǎn)近之分），健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，南寧市紀(jì)委緊盯重要節(jié)點(diǎn)步步推進(jìn)，對(duì)公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車(chē)私用等問(wèn)題開(kāi)展明察暗訪120多次。同時(shí)，對(duì)中辦、國(guó)辦和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)督查組反饋的涉及辦公用房面積、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、高爾夫球場(chǎng)整治等12個(gè)方面的27個(gè)問(wèn)題全部整改完畢，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人。
創(chuàng)新巡查監(jiān)督。整合市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量，成立5個(gè)巡查組，對(duì)相關(guān)單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題整改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡察，巡察組與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分職工逐一談話(huà)，一個(gè)不漏，做到單位巡遍、目標(biāo)人群談遍，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題35個(gè)，核實(shí)違規(guī)違紀(jì)線(xiàn)索14個(gè)，對(duì)市扶貧辦違規(guī)冒領(lǐng)套取國(guó)家扶貧資金等問(wèn)題立案查處。目前有關(guān)縣區(qū)、部門(mén)已按整改要求對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了有效整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了立案或問(wèn)責(zé)約談處理。
狠抓懲戒問(wèn)責(zé) 違紀(jì)違規(guī)“早查處”
千里之堤，毀于蟻穴。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的糾“四風(fēng)”形勢(shì)，南寧市紀(jì)委以“鋼尺丈量”，一寸不讓?zhuān)话殉咦訄?zhí)紀(jì)到底，抓早抓小抓到底，嚴(yán)格懲戒問(wèn)責(zé)，用紀(jì)律管住大多數(shù)。
嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件和頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”案件。堅(jiān)決查處南寧市調(diào)處辦主任陳子劍公款吃喝、邕寧區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳慧芬駕駛公車(chē)脫崗打球、賓陽(yáng)縣計(jì)生服務(wù)站違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、上林縣澄泰鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)丁當(dāng)社區(qū)黨總支書(shū)記覃賢違規(guī)大操大辦婚慶等6起性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
嚴(yán)查損害群眾利益案件。南寧市紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷補(bǔ)償、移民補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助、危舊房改造等涉農(nóng)惠民專(zhuān)項(xiàng)民生資金監(jiān)管工作和下?lián)苜Y金使用情況、“吃空餉”情況開(kāi)展監(jiān)督檢查3次，盯緊資金經(jīng)費(fèi)的管理、使用、發(fā)放是否符合有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題8個(gè)，約談單位主要負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人12人，問(wèn)責(zé)整治“吃空餉”不力的責(zé)任人8名；開(kāi)展民生資金監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)1次，健全完善了民生資金監(jiān)管系統(tǒng)。進(jìn)一步加大查辦案件力度，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用、套取甚至貪污、私分民生資金等損害群眾利益的案件73件，收繳違紀(jì)資金207.8萬(wàn)元，糾正違規(guī)資金906.5萬(wàn)元。
南寧市紀(jì)委在《南寧日?qǐng)?bào)》、南寧電視臺(tái)和南寧紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)分別設(shè)立曝光臺(tái)，向社會(huì)曝光被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真汲取教訓(xùn)、引以為戒，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。去年以來(lái)，南寧市紀(jì)委先后8次對(duì)35起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行全市通報(bào)，收到良好的警示和教育效果，在黨員干部中形成了“正風(fēng)肅紀(jì)”的強(qiáng)大震懾。
加強(qiáng)制度建設(shè) 干部行為“早規(guī)范”
整治“四風(fēng)”，得法才能得力。為保證對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題執(zhí)紀(jì)監(jiān)督取得實(shí)效，南寧市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新方式方法，建立健全了一套扎實(shí)管用的工作機(jī)制。
出臺(tái)操作性制度。今年4月，南寧市在全區(qū)率先制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，及時(shí)組織各級(jí)黨委和派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)討論，在媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。南寧市明確把糾正和查處“四風(fēng)”問(wèn)題，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行主體責(zé)任的范疇。制定黨委和紀(jì)委（派駐機(jī)構(gòu)）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，加大作風(fēng)建設(shè)考評(píng)占分比重；各級(jí)黨委和紀(jì)委（派駐機(jī)構(gòu)）分別細(xì)化量化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題的具體措施。
建立約談制度。研究制定了《南寧市強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)明紀(jì)律約談制度》，進(jìn)一步細(xì)化黨委（黨組）、紀(jì)委（派駐機(jī)構(gòu)）開(kāi)展工作約談、信訪約談和廉政約談的內(nèi)容、工作方式和具體步驟。截至目前，南寧市各級(jí)各部門(mén)各單位制定出臺(tái)涉及改進(jìn)作風(fēng)、干部監(jiān)督管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等具體措施。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。南寧市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、會(huì)所歪風(fēng)、基層領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、財(cái)政供養(yǎng)人員吃“空餉”等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。南寧市違規(guī)多占住房677套，已基本清退完成。在南寧市開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房清理活動(dòng)，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占及超標(biāo)占用辦公用房問(wèn)題。
南寧市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)余仲遠(yuǎn)表示，南寧市紀(jì)委將持續(xù)把“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，抓住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”隱身衣的新形式、新動(dòng)向，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查和明察暗訪，堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等行為，對(duì)違紀(jì)者一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，切實(shí)防止“四風(fēng)”反彈，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位糾正“四風(fēng)”工作的監(jiān)督檢查，并探索建立針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，從源頭堵塞漏洞，使作風(fēng)建設(shè)成果落地生根成為新常態(tài)。（廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委）