不作為的懶政和庸政要小心了！在8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理指出要求參會各部門負(fù)責(zé)人要更加主動作為，“我們要鍥而不舍、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決克服不作為的懶政、庸政！”
當(dāng)天的會議聽取重點(diǎn)政策措施落實(shí)第三方評估匯報(bào)，狠抓政策落地，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是本屆政府組成以來，“第三方機(jī)構(gòu)”第3次走進(jìn)常務(wù)會會場。
李克強(qiáng)說，第三方評估是本屆政府創(chuàng)新管理方式的重要措施，通過加強(qiáng)外部監(jiān)督，更好推動國務(wù)院各項(xiàng)政策措施落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)：“各部門務(wù)必要主動作為，對于國務(wù)院確定的政策措施，一定要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)！”
第三方評估對政府工作既是監(jiān)督，也是推動，要形成制度。
所謂第三方評估，意味著做出評估結(jié)論的機(jī)構(gòu)或個人既非政策制定者，也非執(zhí)行者。其實(shí)質(zhì)是一種更客觀的社會監(jiān)督。
2013年9月，國務(wù)院曾委托全國工商聯(lián)，對鼓勵民間投資“新36條”的落實(shí)情況進(jìn)行第三方評估。去年年中的大督查期間，國務(wù)院也曾委托4家第三方機(jī)構(gòu)，評估部分重點(diǎn)政策措施的落實(shí)情況。今年的第二次大督查期間，國務(wù)院再次委托7家第三方機(jī)構(gòu)，對部分重點(diǎn)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行評估。
專家介紹，以往評價政府工作做得好不好、政策是否落實(shí)到位，往往通過主管部門自我檢查、自我評價，評價主體和客體之間往往存在業(yè)務(wù)上下級關(guān)系或者業(yè)務(wù)有交集，容易受到業(yè)務(wù)交情等因素干擾，特別是下級地方和部門在反映政策措施本身存在的問題時往往顧慮較多，容易避重就輕。
而讓專業(yè)部門評估政府工作，用群眾的眼睛監(jiān)督政府，有助于避免政府在自我評價體系中既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員。在2014年8月27日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“第三方評估對政府工作既是監(jiān)督，也是推動，要形成制度。”
“下一步,需要對哪些政策拿出來進(jìn)行第三方評估,誰來評估,評估程序如何設(shè)立,評估結(jié)果怎么用等問題進(jìn)行探索完善,使第三方評估走上更加科學(xué)、規(guī)范的軌道?！? 中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳表示，第三方評估今后將逐步成為我國政府工作的常規(guī)機(jī)制，能促進(jìn)政府決策更科學(xué)、改革更符合實(shí)際、政策更好落地。
“中國經(jīng)濟(jì)是干出來的，不干，一切都談不上！”
“第三方機(jī)構(gòu)在評估中做了大量工作，既展現(xiàn)了宏觀整體情況，又做了典型案例剖析。對評估成果應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，對他們提出的建議和問題，要高度重視。”昨天召開的常務(wù)會議上，總理說。
本次常務(wù)會議聽取的，是其中3家機(jī)構(gòu)關(guān)于“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給”、“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”3項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的第一批評估匯報(bào)。
匯報(bào)中，3家第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人用幻燈片展示了多項(xiàng)實(shí)地調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，大都直截了當(dāng)、“不留情面”地指出政策落實(shí)中存在的問題，并提交了3本厚達(dá)數(shù)百頁的評估報(bào)告。
“這三厚本材料，希望各部門負(fù)責(zé)人帶回去，各自‘對號入座’！”聽取評估匯報(bào)后，李克強(qiáng)對參會的各部門負(fù)責(zé)人說。
對于第三方評估報(bào)告中所提出的問題，李克強(qiáng)敦促各部門負(fù)責(zé)人要抓緊時間專題加以討論，及時給予反饋?？偫碜詈笳f：“決不能光說不干、‘耍嘴皮子’！中國經(jīng)濟(jì)是干出來的，不干，一切都談不上！”