按照中央紀委和省紀委關于打鐵還需自身硬、“正人先正己”、嚴防“燈下黑”的要求，廣州市紀委監(jiān)察局探索通過干部監(jiān)督體系化、歸口化、前置化、陽光化的“四化”舉措，不斷提高干監(jiān)工作能力和水平，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
抓體系化建設，破解無章可循的難題
廣州市通過建章立制，明確干部監(jiān)督職責，梳理紀檢監(jiān)察權力清單，進一步強化干部監(jiān)督體系建設。加強頂層設計。制定印發(fā)《廣州市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作制度（暫行）》，明確組織機構、工作職責、工作保障等，在全市層面通盤謀劃總體方案。注意系統(tǒng)配套。配套制定實施《廣州市紀檢監(jiān)察機關辦案保密紀律規(guī)定》、《廣州市紀委監(jiān)察局關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀政紀處理程序的意見(試行)》等系列規(guī)章制度，確保關鍵環(huán)節(jié)有章可循。梳理權力清單。圍繞信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執(zhí)法糾風權、干部任用權、資金資產(chǎn)支配權等“六種權力”，進一步梳理細化紀檢監(jiān)察干部的權力清單，并建立全市紀檢監(jiān)察機關廉政風險數(shù)據(jù)庫，編印《廣州市紀委監(jiān)察局機關廉政風險防控資料匯編》和防控流程圖，強化監(jiān)督工作針對性。共查找風險點2451個，制定防控措施3579條，新增、修訂機關內(nèi)部廉政風險防控制度36項。
抓歸口化管理，破解“九龍治水”的難題
為加強紀律審查，避免多個部門介入導致查處交叉，或本地區(qū)人情因素等影響導致查處不力，廣州市規(guī)定有關紀檢監(jiān)察干部問題的處理統(tǒng)一由干部監(jiān)督部門負責。理順干部問題查處權限。制定干部監(jiān)督部門立案查處案件黨紀政紀處理程序的意見，凡涉及紀檢監(jiān)察干部的問題線索，按干部管理權限統(tǒng)一交由干部監(jiān)督部門調(diào)查處理；必要時，可由市紀委監(jiān)察局干部監(jiān)督室直接辦理。同時，制作信訪約談記錄、信訪函詢書、紀檢監(jiān)察干部上交組織物品登記表等文書模板，進一步規(guī)范各歸口環(huán)節(jié)要件。加強辦案環(huán)節(jié)監(jiān)督。針對紀律審查中可能存在的跑風漏氣、辦人情案、以案謀私、違規(guī)辦案等問題，干部監(jiān)督部門按規(guī)定參與涉案對象移送前談話，對被調(diào)查人進行回訪，根據(jù)需要抽查辦案視頻及相關案件材料等資料，及時了解辦案人員履行職責、廉潔自律等方面情況。形成懲治高壓態(tài)勢。干監(jiān)室自成立以來，牢牢把握“執(zhí)紀、監(jiān)督、問責”這個主業(yè)，積極開展紀律審查工作。2015年上半年，市紀委干部監(jiān)督室共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報件13件，開展初核12件，立案查處了廣日集團紀委書記劉某受賄、收受禮金違紀案件，追繳違紀所得22萬元。
抓前置化監(jiān)督，破解效果滯后的難題
為改變以往干部監(jiān)督制約往往滯后，干部出現(xiàn)問題才去制止的狀況，廣州市將監(jiān)督重點前移，從兩個方面強化監(jiān)督制約。一方面，加強提拔評先前的廉政審查。對紀檢監(jiān)察干部選拔任用、評先等，按照干部管理權限，在提交班子集體討論之前，應征求紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門意見，由其負責廉政審查。另一方面，強化經(jīng)常性提醒教育。強化約談教育，對紀檢監(jiān)察干部存在的苗頭性、傾向性問題，按照干部職級和需要，由紀委監(jiān)察局領導或紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門派員實施面對面約談，并按要求作好記錄；或發(fā)函要求被反映人作情況說明，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾錯。開展談心教育，以紀檢監(jiān)察干部入職、任前等節(jié)點的廉政談心為重點，同時做好日常談心談話活動，按照分級負責原則，分批開展談心活動，進一步掌握紀檢監(jiān)察干部情況。2015年上半年，共開展入職談話8人/次，任前談話43人/次。
抓陽光化運行，破解公信力不足的難題
廣州市紀委創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，著力加強外部監(jiān)督，樹立良好的社會形象。一方面，成立內(nèi)務監(jiān)督委員會。聘請廉潔廣州建設人民觀察員、新聞媒體人員及預防腐敗領域?qū)＜?、具有市人大代表、市政協(xié)委員身份的政風行風督察員、特邀監(jiān)察員加入，并邀請市政協(xié)副主席擔任委員會主任。同時，開通內(nèi)務監(jiān)督“綠色通道”。保障委員知情權和參與權，定期召開委員會辦公會議，通報全市紀檢監(jiān)察干監(jiān)工作情況，重要文件增發(fā)至全體委員，紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的有關會議邀請委員參加或列席。發(fā)揮委員們建言獻策和批評監(jiān)督的作用，對委員轉交的信訪舉報和投訴，要求統(tǒng)一登記、優(yōu)先辦理、及時反饋處理結果；對發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索，委員可直接向市紀委主要領導報告。另一方面，探索社會監(jiān)督新方式。發(fā)揮定期新聞發(fā)布會的“曝光”作用，利用定期新聞發(fā)布會多次介紹干部監(jiān)督工作情況，公開接受社會公眾的質(zhì)詢和監(jiān)督。發(fā)揮好社會媒介的導向作用，在“廉潔廣州”微信公眾號上及時發(fā)布紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作動態(tài)，確保內(nèi)容更新傳播及時，做到以宣傳促信任。（廣州市紀委）