據(jù)最新一期全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總表顯示,今年上半年共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題13920件,處理黨員干部18673人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11350人。
記者梳理去年1至6月匯總數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),去年上半年共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題22143件,處理黨員干部30430人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8500人。兩相比較,今年上半年在查處問(wèn)題數(shù)和處理人數(shù)上似乎不如去年同期“給力”,果真如此嗎?答案是否定的。
算總量:去掉“違反工作紀(jì)律”,查處問(wèn)題數(shù)同比增46%
與去年相比,今年的月報(bào)匯總表最大的變化就是統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目里去掉了“違反工作紀(jì)律”,且“其他”中不再包括“庸懶散”。
這一部分比例有多大??jī)H以“違反工作紀(jì)律”為例,記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),去年上半年共查處此類問(wèn)題12598件,處理18024人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3839人,占比分別為57%、59%、45%。去掉此類問(wèn)題后,去年上半年查處問(wèn)題數(shù)、處理人數(shù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)分別為9545件、12406人、4661人。
拿今年“半年報(bào)”與去年上半年去掉“違反工作紀(jì)律”后的數(shù)據(jù)相比,增幅已是相當(dāng)明顯:查處問(wèn)題數(shù)增加46%,處理人數(shù)增加51%,黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)增加144%。今年上半年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)之嚴(yán)、查處力度之大,由此可見(jiàn)一斑。
在國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東看來(lái),隨著“違反工作紀(jì)律”和“庸懶散”的“出局”,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加科學(xué)、更加純粹、更加聚焦,有效避免了一些地方拿“違反工作紀(jì)律”和“不作為”的問(wèn)題湊數(shù)。
找重點(diǎn):老問(wèn)題仍然突出,新項(xiàng)目“基數(shù)”不小
記者發(fā)現(xiàn),不光統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“總量”與去年同期相比有了顯著“進(jìn)步”,各單項(xiàng)也有較大提升。以查處問(wèn)題數(shù)為例,公款旅游、公款吃喝增幅最大。其中,公款出國(guó)境旅游增長(zhǎng)592%,公款國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)111%,公款吃喝增長(zhǎng)381%。
這幾項(xiàng)可謂匯總表里的“老項(xiàng)目”,這些問(wèn)題也是反“四風(fēng)”中最常碰到的“老問(wèn)題”。今年以來(lái),反“四風(fēng)”力度持續(xù)加大,方式方法不斷創(chuàng)新,技術(shù)手段和群眾監(jiān)督的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮,數(shù)據(jù)增長(zhǎng)不難理解。但同時(shí)也暴露出,一些黨員干部仍抱有僥幸心理,在紀(jì)律面前依然故我,公款旅游、公款吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題依然嚴(yán)重。
“數(shù)據(jù)翻番并不代表現(xiàn)在的問(wèn)題比以前嚴(yán)重,但能提醒我們,哪些方面和領(lǐng)域是接下來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注的?!睏顐|表示,在比較數(shù)據(jù)的同時(shí),還要分析、解剖案例,找原因、找規(guī)律,從制度安排上作出調(diào)整。
除了“老問(wèn)題”仍然突出外,今年新列入?yún)R總表的“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”,以及由去年“收送節(jié)禮”“升級(jí)”而來(lái)的“違規(guī)收送禮品禮金”項(xiàng)目,上半年查處問(wèn)題數(shù)量均不算小,分別是2376件和1599件。
在中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波看來(lái),統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的增加和“升級(jí)”,以及實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)反映出,圍繞“把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿”,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、落點(diǎn)越來(lái)越實(shí)。
針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”問(wèn)題,楊偉東建議,盡快建立公職人員福利待遇的合理評(píng)價(jià)機(jī)制,明確正當(dāng)福利與違規(guī)所得的邊界,更有效地杜絕灰色收入。
看力度:查處縣處級(jí)以上干部多起來(lái)
與去年同期相比,今年“半年報(bào)”還有一個(gè)值得注意的“變化”就是,查處縣處級(jí)以上干部問(wèn)題數(shù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)多了起來(lái)。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),去年上半年查處的22143件違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題中,省部級(jí)1件,地廳級(jí)47件,縣處級(jí)935件,今年上半年分別為2件、91件、1195件;去年上半年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的8500人中,省部級(jí)干部1人,地廳級(jí)34人,縣處級(jí)475人,今年上半年分別為2人、87人、953人。
在楊偉東看來(lái),數(shù)據(jù)的變化說(shuō)明了正風(fēng)肅紀(jì)的著力點(diǎn)并不僅僅在基層,同時(shí)也“盯”著領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)他們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度在不斷加大。
記者注意到,與去年同期相比,今年上半年查處鄉(xiāng)科級(jí)干部問(wèn)題數(shù)從21160件減少到12632件,但給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的鄉(xiāng)科級(jí)干部人數(shù)反而從7990人上升到10308人。不降反增的背后,擠掉“違反工作紀(jì)律”和“庸懶散”的水分、提高問(wèn)題查處“含金量”,恐怕功不可沒(méi)。
高波表示,“紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)依然在路上,高壓不能減、強(qiáng)勢(shì)不能變,必須發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾,打一場(chǎng)黨內(nèi)黨外協(xié)同、網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)的正風(fēng)反腐民心之戰(zhàn)、必勝之戰(zhàn)?!保ㄓ浾撸忽钠M)