6月30日，人民大會(huì)堂。
在黨的94歲生日到來之際，全國102名在各自崗位上做出出色業(yè)績、得到群眾認(rèn)可的縣委書記，受到習(xí)近平總書記的親切接見。“要做發(fā)展的開路人，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”，是總書記的諄諄叮囑；“讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方”，是總書記的殷切希望。
這次表彰，既是對(duì)優(yōu)秀縣委書記工作的肯定，也是為了形成學(xué)趕先進(jìn)、見賢思齊的社會(huì)氛圍，讓更多黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，更好為人民服務(wù)，更好干事創(chuàng)業(yè)。
火車跑得快，全靠車頭帶。在全面深化改革的浪潮中，黨是先鋒隊(duì)，黨員干部要做排頭兵。這是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的，也是在黨章中明確規(guī)定的。作為一名共產(chǎn)黨員，作為社會(huì)主義建設(shè)中堅(jiān)和領(lǐng)導(dǎo)力量的一分子，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好先鋒模范作用，立潮頭，勇作為。
“模范有為”是黨章要求
“咱官不大，但咱共產(chǎn)黨員這個(gè)名頭大。”這是河南省欒川縣旅游工作委員會(huì)副主任馬海明生前常掛在嘴邊的話。
為了勘察旅游線路，他差點(diǎn)墜身懸崖；為了說服群眾搞旅游開發(fā)，他磨破了嘴皮；為了籌集開發(fā)資金，他不惜一次次用自己家的房子做抵押。在馬海明的帶領(lǐng)下，重渡溝從全縣出了名的窮村變成現(xiàn)在遠(yuǎn)近聞名的國家4A級(jí)景區(qū)、“中國鄉(xiāng)村旅游示范村”。他自己卻在考察旅游景區(qū)的途中遭遇車禍不幸去世。
共產(chǎn)黨員是什么樣的人？和馬海明一樣，千千萬萬共產(chǎn)黨員用實(shí)際行動(dòng)做出了回答：是先鋒模范，為了理想信念，敢于動(dòng)真碰硬；是排頭標(biāo)兵，為了群眾利益，永遠(yuǎn)沖鋒在前。
為什么共產(chǎn)黨員會(huì)成為這樣的人，答案就鐫刻在黨的章程上——中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，決定了我們黨始終代表人民利益，全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)核心的定位，賦予了我們黨帶領(lǐng)全國人民建設(shè)社會(huì)主義的光榮使命和歷史擔(dān)當(dāng)。
作為黨的一員，黨章對(duì)黨員義務(wù)有明確的規(guī)定，黨員必須貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
而對(duì)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，除了模范地履行黨員義務(wù)外，還必須具備“卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義”等六個(gè)基本條件。
黨章是這樣規(guī)定的，共產(chǎn)黨人也是這樣做的?；仡欬h的歷史，就是一部篳路藍(lán)縷勇于作為的歷史；細(xì)數(shù)黨的楷模，無一不是心系群眾干事創(chuàng)業(yè)的典型?！肮伯a(chǎn)黨員，跟我上”，在危急時(shí)刻，總有黨員沖在前；“有困難找黨員”，在難題面前，總有黨員在身邊。
了解這些事、這些人，我們才能深刻理解，“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”的深情贊頌；才能真正明白，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國，為什么能從積貧積弱到為世界矚目。
現(xiàn)在，我國正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期。中國這艘巨輪，克服前進(jìn)中的種種挑戰(zhàn)，經(jīng)受轉(zhuǎn)型期的各種風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)乘風(fēng)破浪前行，更需要黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，更需要8700多萬黨員干在實(shí)處、走在前列。
不作為違背黨心民意
“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓?！秉h員干部是不是一心為公、勇于作為，老百姓心里最有數(shù)。
兩百多雙鞋墊里，蘊(yùn)含了山東省濱州市都富李村百姓對(duì)駐村干部王文成的評(píng)價(jià)。這位濱州市檢察院反貪局處長任村黨支部副書記兩年，臨走時(shí)，村民想表達(dá)感激之情。給啥他都不要，大嬸、大娘們就想到一個(gè)主意——給他縫鞋墊。很多人不知道他腳大小，所以鞋墊縫得尺碼不同、花色各異。然而，那細(xì)密的一針一線，縫進(jìn)去的都是血濃于水的深情，也是對(duì)他駐村期間訪貧問苦、化解矛盾、開溝修路、謀劃產(chǎn)業(yè)最好的褒獎(jiǎng)。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，這樣有位有為、受人愛戴的共產(chǎn)黨員是主流，但“平平安安占位子、疲疲沓沓混日子”的不作為者也不鮮見。
長期以來，干部選拔存在“能上不能下”問題，只要干部沒有明顯過失即可能步步升遷，于是不求有功、但求無過的不敢作為者有之；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)與日俱增，一些干部本領(lǐng)恐慌空前凸顯，于是畏難退縮、固守成規(guī)的不善作為者有之；十八大以來，隨著正風(fēng)反腐高壓持續(xù)，“好處”少了，于是做敲鐘和尚、當(dāng)甩手掌柜的不愿作為者有之。
“這樣的干部，不是合格的共產(chǎn)黨員，人民群眾深惡痛絕。”河北工業(yè)大學(xué)公共管理研究所研究員劉新圣表示，對(duì)照黨章，為官不為者明顯沒有樹立為人民服務(wù)的思想，與入黨誓詞中提到的“積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身”的誓言不符。
不作為的“懶政”要不得?；鶎狱h員干部不作為，直接影響辦事群眾，影響黨的政策落實(shí)。
作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手帶頭不作為，則會(huì)影響整個(gè)單位氛圍，敗壞一地風(fēng)氣。
讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，受到社會(huì)的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識(shí)，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對(duì)不作為，庸政懶政是不允許的。
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，既干凈又干事
“把‘三嚴(yán)三實(shí)’貫穿改革全過程，努力做全面深化改革的實(shí)干家。”這是在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)黨員干部提出的要求。
“黨的干部是人民公仆，自當(dāng)在其位又謀其政。踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，就要求黨員干部既廉又勤，既干凈又干事?！敝醒朦h校政法教研部副教授張勇認(rèn)為，對(duì)于勇于作為的干部而言，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了更寬闊的舞臺(tái)。全社會(huì)形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，又能有效擠壓不良黨風(fēng)社風(fēng)存在的空間，讓貪污弄權(quán)者無處遁形。
鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、清廉有為，是我們黨一貫的政策。黨章規(guī)定，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔使用在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部。
6月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過的《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》明確指出，要通過一系列制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。
各地也針對(duì)本地情況積極行動(dòng)。遼寧省出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》，明確要求對(duì)8種不作為、7種不擔(dān)當(dāng)情形進(jìn)行追責(zé)；北京市針對(duì)“為官不為”開展專項(xiàng)整治，對(duì)敷衍塞責(zé)、推進(jìn)政策不力等問題建立臺(tái)賬限期整改；貴州省黔西南布依族苗族自治州制定《不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（暫行）》及《召回管理工作方案》、《召回管理擇崗方案》等配套措施，對(duì)不想干、不會(huì)干等“五類干部”進(jìn)行召回……
“部分黨員干部在其位不謀其政，從思想上講，就是沒有樹立起黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，沒有做到‘三嚴(yán)三實(shí)’；從制度上講，是因?yàn)閷?duì)為官不為者的制度約束和懲戒力度還不夠大。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩表示，“三嚴(yán)三實(shí)”為治理為官不為在思想方面開出了藥方，“能上能下”在制度方面給出了保障，這一切必將推動(dòng)廣大黨員干部更好踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，既干凈又干事。（記者：毛翔）