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    王岐山陜西調(diào)研透露如何修訂黨紀(jì)處分條例三大信號(hào)

    中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)     2015/7/15 9:54:15【字體:  
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    7月8日至10日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山赴陜西調(diào)研,并主持召開部分省區(qū)黨委書記、紀(jì)委書記座談會(huì)。調(diào)研期間,王岐山還專程到榆林市米脂縣楊家溝革命舊址參觀,到榆陽區(qū)金陽社區(qū)與黨員和群眾親切交流。

    陜西之行透露修訂黨紀(jì)處分條例三大信號(hào)

    此次陜西之行,王岐山強(qiáng)調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,首先要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的頂層設(shè)計(jì)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,制度建設(shè)也沒有終極版、只有進(jìn)行時(shí)。要著眼未來、立足當(dāng)前、立行立改,遵循正確方向,一步步向前邁進(jìn)。此外,他的講話還透露出一些如何修訂黨紀(jì)處分條例的信號(hào):

    1、去除現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例中與法律重復(fù)內(nèi)容

    調(diào)研陜西期間,王岐山強(qiáng)調(diào),制度建設(shè)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出針對(duì)性和有效性。執(zhí)政黨的黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。在全面依法治國大背景下,要去除現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例中與刑法等法律重復(fù)的內(nèi)容,使條例成為管黨治黨、嚴(yán)肅紀(jì)律的尺子。

    對(duì)此,北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明在接受媒體采訪時(shí)介紹,現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例與法律重合的地方很多,要去除條例中與法律重復(fù)的內(nèi)容。按照紀(jì)律嚴(yán)于法律的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)問題還夠不上法律懲處的時(shí)候,可以用紀(jì)律來懲處。

    2、把現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的“不準(zhǔn)”列入修改后的黨紀(jì)處分條例

    王岐山指出,全面從嚴(yán)治黨,全體黨員都要廉潔自律,這是新時(shí)期黨執(zhí)政條件下,繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。要堅(jiān)持正面倡導(dǎo),把現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的“不準(zhǔn)”列入修改后的黨紀(jì)處分條例,使準(zhǔn)則成為執(zhí)政黨向人民的宣誓。

    北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受媒體采訪時(shí)指出,黨紀(jì)處分條例相當(dāng)于黨內(nèi)的《刑法》和《刑事訴訟法》的統(tǒng)一。而廉政準(zhǔn)則只規(guī)定了內(nèi)容,沒有列出如何處理。此前廉政準(zhǔn)則中的52個(gè)“不準(zhǔn)”,涉及的絕大多數(shù)都是紀(jì)律方面的內(nèi)容,完全可以納入到黨紀(jì)處分條例中。違反廉政準(zhǔn)則處理的具體方式使得準(zhǔn)則有了懲處的依據(jù),能夠?qū)`反廉政準(zhǔn)則的行為實(shí)施有效的監(jiān)督和制約,從而保證準(zhǔn)則本身的實(shí)施和有效性。

    3、把享樂、奢靡等“四風(fēng)”問題納入黨紀(jì)處分范圍

    王岐山強(qiáng)調(diào),修訂黨紀(jì)處分條例要針對(duì)現(xiàn)階段突出問題。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神關(guān)乎人心向背,是最大的政治,是一場輸不起的斗爭,要把享樂、奢靡等“四風(fēng)”問題納入黨紀(jì)處分范圍;針對(duì)一些黨員干部在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律上思想麻木、意識(shí)淡漠問題,要把十八大以來黨中央提出的要求細(xì)化、具體化,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果。

    任建明表示,十八大后,反“四風(fēng)”的情況比以前更復(fù)雜,現(xiàn)象類型也更多,此次修訂會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充。把新的類型現(xiàn)象變成條款,這樣可以更好地去執(zhí)行,也是將反“四風(fēng)”常態(tài)化的重要標(biāo)志。莊德水介紹,修訂后的黨紀(jì)處分條例內(nèi)容更全,或許會(huì)從整個(gè)體例方面進(jìn)行大幅度的修改,重點(diǎn)突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,并把沒有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩,納入到處分條例里面去。

    今年3次調(diào)研均召開座談會(huì) 講話內(nèi)容等各有側(cè)重

    據(jù)了解,陜西為今年王岐山出京調(diào)研的第三個(gè)省份。根據(jù)公開報(bào)道,王岐山分別在3月和5月調(diào)研了河南與浙江。記者梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn),王岐山在調(diào)研當(dāng)?shù)鼐鶗?huì)召開相關(guān)座談會(huì),且出席人員職務(wù)各不相同。

    3月28日,王岐山在河南林州主持召開座談會(huì)。出席座談會(huì)的有省委書記郭庚茂、安陽市委書記丁巍、許昌市委書記王樹山、南陽市委書記穆為民、蘭考縣委書記王新軍、林州市委書記鄭中華等。5月9日,王岐山在浙江嘉興主持召開座談會(huì),出席人員均為部分省區(qū)市紀(jì)委書記。7月9日,王岐山在陜西榆林主持召開座談會(huì),出席人員為部分省區(qū)黨委書記、紀(jì)委書記。

    每次座談會(huì)上,王岐山的講話內(nèi)容也各有側(cè)重。根據(jù)公開報(bào)道,王岐山在三次座談會(huì)上均強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨,抓全黨的紀(jì)律。此外,三次講話主題針對(duì)性較強(qiáng)且層層遞進(jìn)。

    在河南,王岐山突出強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的重要性。他指出必須把紀(jì)律挺在法律前面,明確紀(jì)律的內(nèi)涵,密切聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí),把紀(jì)律執(zhí)行到位,真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。在浙江,王岐山則強(qiáng)調(diào)要紀(jì)法分開。他指出,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)?!包h紀(jì)”與“國法”不是一個(gè)概念,不能混同。黨紀(jì)嚴(yán)于國法。在陜西,王岐山指出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的頂層設(shè)計(jì)。他強(qiáng)調(diào),修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,體現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的制度創(chuàng)新。

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