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    公權為民 分毫不能私用

    中國紀檢監(jiān)察報   記者:孟德成   2015/7/6 15:34:22【字體:  
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    焦裕祿曾經(jīng)親自起草《干部十不準》,其中一條:“不準送戲票”,“十排以前的戲票不能光賣給機關干部”。原來,他到蘭考之前,戲院給縣委領導送戲票是一個慣例。而且給縣委主要領導留票,總是第三排正中間的位置。焦裕祿來之后說,誰看戲,誰買票,誰花錢,不準看白戲,并起草了《干部十不準》。

    黨員領導干部與群眾的最大區(qū)別之一就是手中擁有權力,而正如習近平總書記所指出的,權力是柄“雙刃劍”。領導干部手中掌握一定權力,這為其創(chuàng)造和提供了為人民服務的機會,但同時也容易成為“權力尋租”的主攻目標。

    如何用好權力這把劍,就成為每一個黨員領導干部都要面對的嚴肅課題。在“三嚴三實”專題教育中,對于用權突出了一個“嚴”字,“就是要堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私”。各個時期優(yōu)秀黨員干部嚴以用權的觀念、對待權力公私分明的態(tài)度,穿越時空,至今仍影響后人。

    權為民用、不謀私利,先進典型樹立嚴以用權標桿

    習近平總書記指出,當共產(chǎn)黨的“官”,只有一個宗旨,就是造福于民。黨員干部要始終牢記我們是人民當家作主的國家,一切權力屬于人民,一切權力為了人民。

    共產(chǎn)黨的干部,要牢記這一宗旨,牢記自己是人民公仆而不是主人、是人民勤務員而不是“父母官”,把人民賦予的權力真正用來為人民服務,時刻把老百姓的安危冷暖放在心頭,始終與人民群眾同甘共苦、心心相印。

    縣委書記的好榜樣焦裕祿,始終牢記權力是黨和人民給的,手中的權力只能為蘭考老百姓謀利益、服好務,他總是“在群眾最困難的時候,出現(xiàn)在群眾的面前,在群眾最需要幫助的時候,去關心群眾、幫助群眾”。一個風雪堵門的夜晚,焦裕祿輾轉(zhuǎn)反側(cè)、一夜未眠。次日一大早,他組織干部開會:“雪下這么大,會給群眾帶來很多困難,這個時候,咱們可不能坐在辦公室里烤火,應該到群眾中間去?!?/p>

    “草鞋書記”楊善洲,“捧著一顆心來,不帶半根草去”,用生命為大亮山百姓留下了一片綠野?!蔼汖堉印备叩聵s數(shù)十年如一日,扎根邊疆山區(qū),急群眾之所急,想群眾之所想,深入到群眾中間,置身于窮山溝與民同甘共苦,最終闖出了一條脫貧之路。信訪干部張云泉二十多年如一日,把自己作為“1號接待員”,滿腔熱忱為每一位信訪群眾排憂解難,在黨委政府與人民群眾之間架設了一座“連心橋”。

    在那些先進典型眼里,公款一分一厘不能亂花,公權一絲一毫不能私用?!肮迸c“私”在他們心中有著嚴格的界限。

    焦裕祿嚴格要求家人“不搞特殊”,大女兒中學畢業(yè),他以“書記的女兒不能高人一等,只能帶頭艱苦”,拒絕了很多單位的安排,讓女兒去食品廠腌咸菜。在臨終時,焦裕祿還囑咐妻子:“日子再苦再難也不要伸手向組織上要補助、要救濟?!?/p>

    高德榮的兒子畢業(yè)后,連考3年公務員才考上。兒子結婚去昆明拍婚紗照,想“搭”父親的公車,因害怕被“罵”,無奈只能選擇擠一天的長途汽車。

    為民書記鄭培民從來不許妻子和孩子借一點權力的光,他在日記中寫下:“在對待子女的問題上,我絕不做不利于黨風建設的事?!庇幸淮危嵟嗝褡噺拈L沙到湘潭開會,兒子想搭個便車回湘潭大學去,已經(jīng)坐進了車里,他發(fā)現(xiàn)后硬是把兒子趕下車。

    向榜樣學習、向先進看齊,在感染和激勵下踐行公仆精神

    一個典型就是一面光輝的旗幟,先進典型的事跡帶給人們的不僅是感動,更是實實在在的從思想到行動的改變。

    焦裕祿的公仆情懷,深深感染、激勵著當?shù)鼗鶎痈刹?。蘭考縣人民法院東壩頭法庭副庭長閆勝義,就是一位受到焦裕祿影響的好干部。27年,他的足跡從未離開過基層法庭?!盎鶎臃ㄍルx群眾最近,最接地氣。待在離群眾最近的地方,我心里踏實?!遍Z勝義說,“焦裕祿是一棵參天的焦桐,一座豐碑。我就是一株小圪巴草,能夠為百姓‘護岸護坡,保持水土’就足夠了。”

    焦裕祿的影響力遠不止在蘭考。新疆哈密地區(qū)中級人民法院退休干部阿布列林·阿不力孜因與焦裕祿家人合了一張影,激勵著他47年如一日踐行焦裕祿精神,始終以焦裕祿精神為人生坐標,盡心盡力在不同崗位上工作。阿布列林默默無聞地在西北邊疆地區(qū)踐行著一個信念:任何時候不能搞特殊化,為人民群眾做事了不起!

    阿布列林家整修老房子,因為缺錢,時常中途停工,整整8年時間才完工。“以他當時的地位和職權,想借點錢或者要些材料,都是一句話的事情?!惫苁蟹簇澗指本珠L阿不力米提·沙力說。

    山東莒縣縣委書記劉守亮的家鄉(xiāng)與蘭考緊鄰,大學時曾專程騎自行車去蘭考焦裕祿墓前憑吊。擔任縣委書記后,他對焦裕祿精神有了更深的思考?!皩W習焦裕祿,最重要的是要有堅定的為民情懷。把為民情懷內(nèi)化于心、外化于行。”劉守亮說。

    先進典型平時一貫嚴格要求自己和家人不搞特權、不謀私利,好家風往往也就自然形成,不斷傳承。

    黨的好干部牛玉儒幾十年來不知幫多少百姓解過憂困,但從沒有用權力為親屬辦過一件私事。他的堂弟牛勇強說:“我哥辦得別人家的事,卻辦不得自己家的事。一次二嫂找到他為兒子找工作,被他一口回絕。他要求我們,有能力就自己去辦理,不要在他身上打主意?!?/p>

    牛勇強深深記得牛玉儒說過一句話:“我的權力是人民賦予的,不屬于我自己,我不能隨意支配?!比缃瘢呀?jīng)走上領導崗位、擔任內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)副主席的牛勇強更加懂得其中的真諦了。

    心存敬畏、依法用權,權力才不會任性“出籠”

    如今確有少數(shù)黨員干部官做久了,漸漸放松了自我要求,有的忘記了執(zhí)政為民的根本要求,不是用手中的權力為人民群眾謀利益,而是為自己牟私利;有的背離了依法依規(guī)用權的原則,想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,不把法律、制度和程序當回事;有的認為有權不用、過期作廢,把權力作為牟取私利的工具,大搞權錢交易、權色交易、權權交易。

    還有一些領導干部沒有把好親情關,對家屬和子女管理不嚴,權為妻用,利為子謀。蘇榮在“懺悔錄”中就寫道:“我將自己主政的地方變成了親朋故友謀取私利的經(jīng)濟領地,帶壞了社會風氣,也害了親人。”

    先進典型身上所體現(xiàn)出來的嚴以用權的感人事跡和精神內(nèi)核,是一份寶貴的歷史遺產(chǎn)。領導干部應當以此對比自己,尋找差距,從思想深處入手,轉(zhuǎn)變用權理念,從思想到行動,讓權力行使真正嚴起來,讓先進典型的精神綻放新的光彩。

    知道權從何來,才懂得權為誰用。湖北省委書記李鴻忠指出:“一切權力是公器公權,皆來自于人民的賦予,不屬于任何個人,我們是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用,只能用來為人民謀利益,不能公權私用?!?/p>

    敬畏權力,才能用好權力。國家行政學院教授許耀桐認為,黨員領導干部對手中的權力要有畏懼之心,有如臨深淵、如履薄冰的謹慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,這樣才能對得起人民賦予的權力。

    嚴以用權,要用制度管住權力,全面依法治國的核心就是要將政府的各項工作納入法治軌道。江蘇省委書記羅志軍說:“領導干部要帶頭尊法學法守法用法,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,心中高懸法律明鏡,手中緊握法律戒尺,嚴格按照法定權限行使權力,不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力,筑牢依法用權的屏障?!?/p>

    黨的十八大以來,權力規(guī)范運行制度建設取得顯著成效。3月24日,中辦國辦發(fā)布《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》,要求各級地方政府部門,進一步明確自己的職責權限,建立權力清單和相應責任清單制度。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前要基本完成權力清單的公布工作。權力清單制度,將讓權力的任性空間越來越小。

    確保領導干部不搞特權、不以權謀私,還要讓權力在陽光下運行,接受群眾監(jiān)督?!耙M快推動‘權力清單’和‘責任清單’的公開,建立健全權力監(jiān)督和責任追究機制?!痹S耀桐說,權力關在籠子里面,違反規(guī)定行使權力的官員,他就“出籠”了,必然要受到嚴懲。(記者:孟德成)

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