———漣源市委常委、紀委書記倪志銘就落實“兩個責任”答記者問
記者：黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。對此，您是怎么理解的呢？
倪志銘：落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，是黨中央根據(jù)當前依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務(wù)，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措。紀委作為紀律檢查機關(guān)承擔著黨內(nèi)監(jiān)督的重要職責，落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。
一要聚焦主業(yè)，種好“責任田”。要深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，聚焦中心任務(wù)，找準職能定位，突出主業(yè)主責，把剎風整紀作為最基礎(chǔ)、最根本的“首職要責”，集中精力把職責范圍內(nèi)的事項抓緊抓實，把不該管的業(yè)務(wù)工作交還主責部門，切實做到不越位、不缺位、不錯位。
二要從嚴執(zhí)紀，抓住“關(guān)鍵點”。要切實抓牢執(zhí)紀監(jiān)督這個核心，勇于擔當，敢于監(jiān)督，忠實履職，鐵面執(zhí)紀。注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵對象，以零容忍的態(tài)度嚴查“四風”頑疾、鐵心懲治腐敗，切實把監(jiān)督執(zhí)紀落落實實““兩兩個個責責任任””
書記訪談問責的責任擔起來。
三要嚴肅問責，念好“緊箍咒”。強化責任追究是保證“兩個責任”落實的重要途徑，必須緊密聯(lián)系實際，進一步完善責任追究操作辦法，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的嚴密完整鏈條，并嚴格加以執(zhí)行。對黨委及班子成員不認真履行主體責任，導致發(fā)生重大腐敗問題的單位，堅決實行“一案三查”，既追究當事人的責任，又倒查追究黨委的主體責任，還要追究紀委的監(jiān)督責任，確?！皟蓚€責任”落到實處。
記者：請您談?wù)劃i源市在落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任中采取了哪些具體措施？
倪志銘：一是主動擔當，積極協(xié)助市委落實主體責任。我們以市委名義，在婁底市率先制定出臺了《漣源市關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，明確了黨委（黨組）10項主體責任和紀委8項監(jiān)督責任及責任追究辦法。將黨風廉政建設(shè)責任制落實情況納入了市委績效考核內(nèi)容，并實行“一票否決”。2014年對落實黨風廉政建設(shè)責任制不力的9個單位進行了責任追究，問責處理31人。二是嚴整“四風”，著力構(gòu)建作風建設(shè)新常態(tài)。我們扎實開展“四風”突出問題專項整治工作，建立了一整套作風督查問責辦法。2014年，查處并通報違反八項規(guī)定精神典型問題16批次564個，其中黨政紀處分54人。通過持續(xù)的正風肅紀，我市在第二次全省市直機關(guān)作風群眾滿意度測評中，前進了25個名次；52個“四風”突出問題專項整治工作，在省委教育實踐活動整改落實“回頭看”督察組所督查的8個縣市區(qū)中是最好的。
三是抓早抓小，堅持“零容忍”懲治腐敗。2014年，漣源市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾舉報1020件，同比增長37%，查處違紀違法案件317件，立案數(shù)是2013年的3.5倍，給予黨紀處分177人，政紀處分134人，其中科級干部23人，移送檢察機關(guān)12人。案件查辦工作創(chuàng)市紀委、市監(jiān)察局成立以來的最好成績。
四是強化監(jiān)督，充分發(fā)揮執(zhí)紀問責震懾力。我們圍繞“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這一職責定位，有選擇性地開展重點監(jiān)督。2014年，我們對83項重大財政專項資金使用情況進行了檢查，發(fā)出督辦函3份，追繳違紀資金92萬元。開展了鄉(xiāng)科級黨政正職述責述廉和集中評議活動，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進“一把手”廉潔從政、正確用權(quán)。開展了行政相對人測評活動，效能監(jiān)督觸角向基層站所延伸。加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，全市公務(wù)接待、公車運行、學習考察費用分別減少22.1%、13.5%、30.5%。組織開展了“百名紀檢監(jiān)察干部進百企解難題”活動和集中整治“三強、三亂”行為專項行動，協(xié)調(diào)處理涉企矛盾120起，刑事拘留4人，治安拘留22人，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)施工創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
記者：針對省委下發(fā)的《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和《湖南省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》文件，漣源市將如何貫徹落實呢？
倪志銘：2014年12月份以來，省委先后出臺了“一意見一辦法”，進一步明晰了“兩個責任”的具體內(nèi)涵和責任邊界，特別是全面細化了實施責任追究的范圍、方式和程序，措施剛性，追責嚴格，這充分彰顯了省委全面落實“兩個責任”的堅定決心,也是推動“兩個責任”落實的“撒手锏”。在落實過程中，我們將以動真碰硬、真抓嚴管的態(tài)度和決心，用好用足這個“撒手锏”。
一是擰緊“總開關(guān)”，以強化責任擔當抓落實。我們將通過會議、培訓、宣講等方式，對“兩個責任”做到逢會必講、匯報必聽、督促必問。利用開辟專欄、電視訪談等形式，讓各級各單位黨委（黨組）主要負責人和紀委書記（紀檢組長）談體會、談思路、做承諾，以此提升認識、凝聚共識，營造知責明責、守責盡責的良好氛圍。
二是強化“硬約束”，以明晰責任界線抓落實。2015年，我們將全面加強對“兩個責任”落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督考核、倒查追究等責任落實機制，全面明晰各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）責任界線，助推“兩個責任”落實到位。
三是用好“撒手锏”，以嚴格責任考核抓落實。我們將抓緊制定落實“兩個責任”追究辦法的實施細則。通過強化日常檢查、年中督導、年度考核，采取聽取匯報、述責述廉、民主測評、實地調(diào)查等方式，督促黨委（黨組）、紀委（紀檢組）強化責任意識，落實工作措施，種好自己的“責任田”。對黨風廉政建設(shè)“兩個責任”貫徹不好、落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，嚴格實行“一案三查”，以追責倒逼負責。