李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，腐敗現(xiàn)象一個(gè)共同的特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身?！皺?quán)力尋租”作為首入《政府工作報(bào)告》的新提法之一，很快得到與會(huì)人大代表和各界媒體的關(guān)注和解讀。
“權(quán)力尋租”并不是個(gè)新鮮詞匯，在貪腐語(yǔ)境里，其實(shí)就是權(quán)物交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等。以權(quán)力為籌碼，以交易為流通，來(lái)獲取自身的各項(xiàng)利益。這樣，權(quán)力就成了腐敗的原動(dòng)力和污染源。找到源頭和癥結(jié)，就要正本清源，對(duì)癥下藥。要讓權(quán)力沿著科學(xué)規(guī)范的軌道行駛而不走偏不出軌，就應(yīng)該扎緊制度圍欄，用制度的強(qiáng)大力量遏制住權(quán)力的尋租空間。
遏制權(quán)力尋租，首先要為權(quán)力瘦身，從《政府工作報(bào)告》中可以看出，2014年，國(guó)務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)。今年還要加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。這樣的 “權(quán)力瘦身”舉措，可謂是史無(wú)前例。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只要不搞“上有政策，下有對(duì)策”，認(rèn)真貫徹落實(shí)好頂層設(shè)計(jì)，不另搞一套，不走形式，權(quán)力就會(huì)成功“減肥”，“瘦身”就勢(shì)在必得，權(quán)力就會(huì)得到有效、有序的健康運(yùn)行。權(quán)力的尋租空間再也沒(méi)有以前那么容易，鉆制度空子，打制度擦邊球的現(xiàn)象就會(huì)得基本扭轉(zhuǎn)，真正做到即使想腐卻不能腐的制度約束。
“瘦身”下來(lái)的權(quán)力，不是剝奪了所有權(quán)力，沒(méi)有給權(quán)力清零，只是給權(quán)力做了一次大手術(shù)，大減法。權(quán)力依然存在，權(quán)力依然還能讓經(jīng)不住誘惑的黨員干部產(chǎn)生“尋租”的念頭，走向腐敗的泥沼。要徹底讓“權(quán)力尋租”退出“腐敗怪圈”，就得在權(quán)力的周圍以制度為欄桿，將圍欄扎緊扎牢。不讓權(quán)力這棵“紅杏”出墻來(lái)，讓權(quán)力在制度的圍墻內(nèi)“春色滿園，馨香滿院”。
制度關(guān)鍵在執(zhí)行。有了良好的制度，不很好的執(zhí)行就是擺設(shè)。執(zhí)行嚴(yán)格，制度才嚴(yán)格。只要不認(rèn)真履行公權(quán)力賦予的責(zé)任和義務(wù)，就要問(wèn)責(zé)和懲處；只要稍微產(chǎn)生公權(quán)私用的現(xiàn)象，就要及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)；只要有一點(diǎn)權(quán)力尋租的跡象，就要毫不猶豫地給予打擊和處理。這樣，不僅讓制度有了遏制權(quán)力尋租的威嚴(yán)，更重要的是讓制度產(chǎn)生了實(shí)際效果，達(dá)到了預(yù)期目的，形成了震懾力量。
扎住制度圍欄，讓權(quán)力尋租沒(méi)有空間。這是總理的要求，也是人民的期盼。只要廣大黨員干部，遵守制度、敬畏制度，踐行制度，權(quán)力尋租的土壤就會(huì)得到改良，權(quán)力為民的理念就會(huì)得到根植。