根據(jù)支隊(duì)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”和“黨紀(jì)條規(guī)教育年活動”的安排，今天由我給大家上廉政黨課，和大家一起接受廉政教育。我講的主題是：凈化心靈爭做廉政楷模 ，嚴(yán)格自律促進(jìn)城市管理。
近年來，我們看了不少警示教育片，其中的一些涉案對象，客觀地講，他們也曾做過一些對黨和人民有益的工作，但是由于他們放松思想改造，喪失理想信念，以致于干出了違紀(jì)違法的事情。他們的蛻變，給黨和政府在人民群眾中的形象帶來了極大影響，也給個(gè)人、家庭造成了難以抹去的陰影，令人痛心和惋惜，也令人警醒。外省市城管系統(tǒng)的違法、違紀(jì)案例也時(shí)刻提醒著我們：決不能認(rèn)為“城管部門在眾多行政執(zhí)法部門中屬‘弱勢’群體，天天與社會上的弱勢群體相處，想要腐敗也腐敗不了”，而因此放松警惕。我們一定要從許多反面典型中汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小處著手，嚴(yán)格要求自己，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的人民公仆。
一、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要意義
胡錦濤同志曾在講話中強(qiáng)調(diào)“大力保持黨員干部思想純潔，加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園”。這是站在歷史和時(shí)代發(fā)展的高度，對加強(qiáng)新時(shí)期黨的自身建設(shè)提出的迫切要求。我們廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“保持思想純潔，加強(qiáng)廉政建設(shè)”的重要意義。
從黨的建設(shè)上講，這是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的大問題。實(shí)踐證明，要使國家長治久安，必須加大廉政建設(shè)和反腐倡廉力度，否則就要出問題。蘇聯(lián)就是一個(gè)很好的例子，有人總結(jié)說：蘇聯(lián)有20萬共產(chǎn)黨員的時(shí)候，奪取了俄國十月革命的偉大勝利；有200萬黨員的時(shí)候，奪取了反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大勝利；近2000萬黨員的時(shí)候，卻喪失了政權(quán)，這很發(fā)人深思。前蘇聯(lián)從勃列日涅夫時(shí)期開始，直到蘇聯(lián)解體，腐敗自上而下，由以前的隱蔽存在轉(zhuǎn)變?yōu)楣_泛濫，上至黨的總書記，下至普通干部，多數(shù)都有涉嫌腐敗的劣跡。腐敗泛濫最嚴(yán)重的后果是引起了人民群眾對蘇聯(lián)黨和政府的強(qiáng)烈不滿，最終被人民拋棄。因此，作為執(zhí)政的共產(chǎn)黨，保持黨的純潔性、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要保證。
從城管事業(yè)上講，這是提高城管形象的重要保障。城市管理的根本目標(biāo)，就是不斷為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、整潔的城市環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活質(zhì)量需求。我們的管理對象大多數(shù)是弱勢群體，來自于城市底層，依靠擺攤設(shè)點(diǎn)來維持生計(jì)，這更需要我們在管理工作中以人為本、文明執(zhí)法。但在實(shí)際的操作過程中，部分執(zhí)法人員習(xí)慣了按所謂的“潛規(guī)則”來辦事，同一個(gè)案件“找到人”了，處罰結(jié)果就相差幾倍：生人多罰，熟人少罰，打了招呼就不罰等現(xiàn)象不同程度存在。實(shí)際這種執(zhí)法中的“潛規(guī)則”成為了一部分人對外牟利的工具，于是出現(xiàn)了部分執(zhí)法人員不按程序辦事、破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)、甚至是違法亂紀(jì)行為。這樣的“潛規(guī)則”的實(shí)質(zhì)是非規(guī)則、反規(guī)則，“見不得陽光”。為加強(qiáng)城市管理，樹立良好的城管形象，要求我們保持思想純潔，牢固樹立為民執(zhí)法、執(zhí)法為民的意識，積極推行人性化執(zhí)法，堅(jiān)決拋棄利用“潛規(guī)則”牟利的思想，杜絕一切違法亂紀(jì)行為，抵制不正之風(fēng)，千萬不能貪圖蠅頭小利，不要因一包煙、一瓶酒、一餐飯而喪失原則，最終走向違法亂紀(jì)甚至犯罪的道路。
從個(gè)人角度上講，這是我們黨員干部健康成長的重要保障?！疤烨缫杏白?，下雨要有腳印，刮風(fēng)要有骨氣?！边@應(yīng)是為人處事的基本準(zhǔn)則。萬慶良、李東生、童名謙等一批腐敗分子的落馬，從一個(gè)方面看，使廣大黨員干部受到了有力的教育和警醒，這是積極的效果；從另一個(gè)方面看，這些人一朝走上貪污腐敗的道路，受到黨紀(jì)法規(guī)的懲處，對黨組織來說是損失，對個(gè)人來說是悲劇，對家庭和親人會帶來無法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，甚至對自己的親戚朋友都會帶來負(fù)面影響。對于我們來說，我認(rèn)為，最可寶貴的東西有三個(gè)：健康的身體，自由的生活，清廉的形象。無數(shù)腐敗的案子給我們的教訓(xùn)是深刻的，一旦一個(gè)人因?yàn)樨澪鄹瘮∈艿綉吞?，不光他個(gè)人丟掉了工作、失去了自由，還要讓家庭承受生活和來自社會的壓力，更是讓組織多年培養(yǎng)的心血付之東流，這筆帳我們一算就能明白。因此，從愛護(hù)、保護(hù)每一個(gè)干部的角度出發(fā)，也應(yīng)該抓好廉政建設(shè)，也應(yīng)該對他們的一言一行進(jìn)行監(jiān)督。從這個(gè)意義上將，黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)質(zhì)上是愛護(hù)干部，并且是比較高層次的愛護(hù)。一味的偏袒，缺乏監(jiān)督和約束的愛護(hù)不是真正的愛護(hù)，反而會害了一個(gè)干部。
二、加強(qiáng)廉政建設(shè)的具體要求
當(dāng)前，我隊(duì)整體的精神面貌是好的，絕大多數(shù)黨員干部講黨性、重品行，自覺遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定。但也應(yīng)看到，一些黨員干部理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識淡薄，群眾觀念淡漠，以權(quán)謀私、索拿卡要等現(xiàn)象仍然存在。針對這種現(xiàn)象，我們必須提高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是保持思想純潔?！扒逭诘?，廉潔在志”，思想純潔是立身之本、執(zhí)法之基。每一個(gè)黨員干部都要堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
二是保持作風(fēng)純潔。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際、批評與自我批評是我們永遠(yuǎn)不能丟的傳家寶。保持作風(fēng)純潔，群眾路線是“指南針”，群眾利益是“試金石”，我們要把握好群眾路線這個(gè)根本，了解實(shí)情察民意，加強(qiáng)溝通聽民言，辦事公道聚民心，切實(shí)解決市民生活上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，營造“秩序整潔、綠色宜居”的城市環(huán)境。
三是保持清正廉潔。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的。我們黨員干部要自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義，任何情況下都要穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳。
四是加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)體會
我們正處在社會轉(zhuǎn)型、時(shí)代變遷的特殊時(shí)期，面對五光十色的社會生活，面對財(cái)、色、權(quán)、欲的誘惑，我們黨員干部如果不加強(qiáng)自身修養(yǎng)，哪怕對自己的欲望稍加放縱，后果便不堪設(shè)想。究竟如何才能做到保持思想純潔、廉潔自律呢？結(jié)合個(gè)人的體會和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的實(shí)踐，我認(rèn)為做好以下幾個(gè)方面非常重要。
一是管好自己的腦。思想信念決定人的一生，要管好自己的腦，必須樹立正確的思想信念。當(dāng)前，我隊(duì)有些黨員干部不讀書、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)，導(dǎo)致自身知識老化、能力退化，放松思想防線，甚至自甘墮落。面對困難悲觀失望，在誘惑面前不能廉潔自律，最終滑向了犯罪的深淵。去年河北有一名廳級干部因貪污腐敗被判死刑后，反思自己的犯罪根源時(shí)說：“人可以沒有金錢，但不能沒有信念，喪失信念，就要?dú)缫簧！笨梢姡硐胄拍畹膭訐u是最根本的動搖，也是最危險(xiǎn)的動搖；理想信念的背叛，是最可怕的背叛。
勤于學(xué)習(xí)是管好自己腦的有效途徑，“進(jìn)學(xué)致和，行方思遠(yuǎn)”。我隊(duì)黨員干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，規(guī)范自己言行，努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；另一方面，要積極主動地學(xué)習(xí)國家基本法規(guī)、城市管理理論、現(xiàn)代管理知識等，增強(qiáng)自己的專業(yè)素養(yǎng)，提高依法行政、依法辦事能力，并堅(jiān)持做到學(xué)以致用，為城管事業(yè)的健康發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是管好自己的手?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，黨員干部不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和細(xì)節(jié)問題上堅(jiān)守住心靈的“防護(hù)堤”。戰(zhàn)國初期魯國宰相公儀休，他堅(jiān)持以德治國，始終不變。他有一嗜好，就是特別喜歡吃魚。宰相愛吃魚，自然就有人主動給他送魚。一天，有一送魚者帶著一筐上等新鮮魚，給公儀休送來，但他堅(jiān)辭不受。送魚者大為不解地問：“聽說宰相喜歡吃魚，特意給您送來，不知您為什么又不收呢?”公儀休笑了笑，對送魚者說：“正是因?yàn)槲姨貏e愛吃魚，所以我才堅(jiān)決拒絕接受任何人饋送的魚。道理很簡單，我身為宰相，而宰相的俸祿足夠我自己買魚的開銷，假如今天我因接受別人的魚而被罷免官職，那誰還給我送魚呢?這就是我不受魚的原由啊!”。要做一個(gè)思想純潔的人，“勿以惡小而為之”，必須時(shí)刻警惕，管好自己的手。我們一定要牢記，手中的權(quán)力是人民所賦予的，只能用于管理社會、服務(wù)人民。個(gè)別同志曾經(jīng)利用職務(wù)之便索拿卡要謀取私利，這些都會造成極壞的社會影響，損壞我們城管形象。對此，我們一定要加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們，能否做到清正廉潔是黨員干部人生的最大考驗(yàn)，一定要時(shí)刻牢記“莫伸手、伸手必被捉”的訓(xùn)導(dǎo)。貪廉只在一念之間，抗住了，拒絕了，風(fēng)險(xiǎn)就僅僅是一場考驗(yàn)；抗不住，伸手了，風(fēng)險(xiǎn)就會真正變成危險(xiǎn)。
三是管好自己的腳。隨著社會的不斷進(jìn)步和物質(zhì)財(cái)富的不斷增長，思想文化更加多元化，為人們的生活方式提供了更大的空間，人們的生活方式也更加豐富多彩。少數(shù)黨員干部迷戀于打牌賭博，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于娛樂場所， 既影響了本職工作，也影響了黨員干部的形象，敗壞了社會風(fēng)氣。作為黨員干部，一定要管好自己的腳，不該去的地方堅(jiān)決不能去。希望同志們管好、管住自己的興趣愛好，決不能為了自己的興趣愛好損公肥私，甚至為了個(gè)人的興趣愛好違法亂紀(jì)。
四是管好身邊的人。我們的權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須代表人民的意愿、維護(hù)人民的利益。權(quán)力只能是為民造福的工具，而不能成為謀取個(gè)人、家庭或小團(tuán)體利益的工具?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為“有權(quán)不用過期作廢”，搞權(quán)蔭子孫、搞“一人得道雞犬升天”，結(jié)果往往墮落為人民的罪人，教訓(xùn)極為深刻。
總之，保持思想純潔，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨面臨的重大課題，也是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的義務(wù)。廣大黨員干部務(wù)必要戒貪節(jié)欲，保持清醒。要以先鋒模范人物為榜樣，不斷錘煉自己的人生觀和價(jià)值觀，勤勤懇懇做事，清清白白做人，干干凈凈干事，耐得住寂寞、頂?shù)米毫Α⒔?jīng)得住考驗(yàn)、抵得住誘惑，一身正氣、兩袖清風(fēng)，用共產(chǎn)黨員的模范豐碑贏得廣大百姓的良好口碑。
婁底市城管局工會主席 婁底城管執(zhí)法支隊(duì)
安洪波
2014年7月30日