近日，婁底市煙草專賣局印發(fā)《關于貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>的實施意見》，正確認識黨組主體責任與紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任的辯證邏輯關系，三措并舉，有效強化懲治和預防腐敗體系建設。
一是在履行“第一責任人”政治責任上勇?lián)?，當好表率。切實落實黨組主體責任，徹底糾正重業(yè)務輕黨風建設、重經(jīng)濟指標輕懲防腐敗，重點推進干部談話制度、領導班子和領導干部年度述職述廉制度、領導干部個人有關事項報告制度和領導干部外出報告制度等，完善規(guī)范、制約、監(jiān)督“人、財、物、事”四權運行的工作制度，使腐敗行為在權力運行的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)“不能為”?！耙话咽帧鼻袑嵚男悬h風廉政建設“第一責任人”職責、發(fā)揮好表率作用，堅持守土有責、主動擔責、履職盡責，在懲防體系建設中既當主帥，又當主力，黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭講廉政黨課、帶頭作廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核。
二是在落實黨風廉政建設責任制上下功夫，抓好落實。完善“一崗雙責”崗位責任細則，細化責任分工，明確工作標準和時限要求；完善黨風廉政建設責任制考核辦法，量化考核指標和各項分值，做到定量考核與專項檢查相結合，科學評估主體責任履行情況；嚴格檢查考核，通報考核結果，突出結果運用，作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；強化責任追究，加大問責力度，對腐敗行為以“零容忍”態(tài)度一查到底，實行 “一案雙查”，既追究當事人責任，又追究主管領導責任。
三是在構建大預防格局上聚合力，做好協(xié)調(diào)。充分履行紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督、執(zhí)紀、問責責任，全面聚焦主業(yè)，深入推進“三轉(zhuǎn)”。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構在懲防體系建設中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、督促檢查和經(jīng)驗總結等方面的作用，既協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題，切實整合監(jiān)督資源，形成懲治和預防腐敗體系建設工作合力，為構建大預防格局奠定堅實基礎。