漣源：開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審 半年節(jié)約資金1.25億

     為提高財(cái)政投資的效益，漣源結(jié)合財(cái)政投資工作情況，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審。2013年5月成立財(cái)政投資評(píng)審中心以來(lái)，共評(píng)審項(xiàng)目114個(gè)，送評(píng)預(yù)算6.05億元，評(píng)定預(yù)算4.8億元，評(píng)審凈核減1.25億元，核減率達(dá)20.63%，為全市財(cái)政省下了“真金白銀”。
　　一是全面評(píng)審“不漏項(xiàng)”。出臺(tái)了《漣源市財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法（試行）》、《漣源市財(cái)政投（融）資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法（暫行）》，規(guī)定凡是政府投資項(xiàng)目，一律“先評(píng)審、后采購(gòu)，先評(píng)審、后招標(biāo)，先評(píng)審、后撥款，先評(píng)審、后批復(fù)”，徹底改變部門(mén)“點(diǎn)菜”、政府“埋單”的狀況。評(píng)審項(xiàng)目包括建筑、裝飾、市政、道路、土石方、綠化、水利、土地整理等多個(gè)工程類別，涵蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的方方面面，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金投到哪里就評(píng)審到哪里，構(gòu)建了全方位、全覆蓋的評(píng)審格局。
　　二是規(guī)范評(píng)審“不跑偏”。完善評(píng)審工作流程、建立了完備的稽核、抽查程序，將規(guī)范化、精細(xì)化管理落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目，保證評(píng)審工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)，狠抓內(nèi)部管理，出臺(tái)了《項(xiàng)目預(yù)（概）評(píng)審部門(mén)崗位職責(zé)》、《項(xiàng)目復(fù)核審查部門(mén)崗位職責(zé)》、《項(xiàng)目結(jié)算部門(mén)評(píng)審崗位職責(zé)》、《工程評(píng)審重大爭(zhēng)議事項(xiàng)內(nèi)部處理辦法》、《廉政制度》、《過(guò)錯(cuò)追究制度》等。通過(guò)每一次評(píng)審，幫助項(xiàng)目單位查缺補(bǔ)漏、規(guī)范管理，產(chǎn)生了良好的“倒推效應(yīng)”，收到了“評(píng)審一項(xiàng)、規(guī)范一方”的效果。
　　三是科學(xué)評(píng)審“不唯減”。遵循“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的原則，建立了“事前預(yù)算評(píng)審、事中跟蹤監(jiān)管、事后決算審核”的全過(guò)程跟蹤評(píng)審機(jī)制，從項(xiàng)目概算階段就介入評(píng)審，將評(píng)審關(guān)口前移，并進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤評(píng)審，確?？陀^公正、科學(xué)合理地開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立圖紙會(huì)審記錄，對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷及時(shí)和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位溝通。在核對(duì)工程量過(guò)程中，要求相關(guān)單位人員，特別是建設(shè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加。在評(píng)審材料價(jià)格的過(guò)程中，采取上網(wǎng)查詢、電話實(shí)地詢價(jià)、市場(chǎng)門(mén)店詢價(jià)等多種方法了解主要材料行情，以確定最合理的低價(jià)作為“攔標(biāo)價(jià)”。針對(duì)評(píng)審業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、涉及范圍廣、單項(xiàng)投資額大等特點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢等方式，不斷提升評(píng)審質(zhì)量。
　　四是廉潔評(píng)審“不變樣”。為防止評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)不廉潔的行為，市紀(jì)委監(jiān)察局要求財(cái)政投資評(píng)審中心制定嚴(yán)格的廉政制度，做到以制度管人、管事、管權(quán)，確保評(píng)審人員廉潔自律，公正評(píng)審。同時(shí)，要求財(cái)政投資評(píng)審中心嚴(yán)格按工作程序進(jìn)行評(píng)審，即接受評(píng)審委托后，先確定評(píng)審小組，受理評(píng)審項(xiàng)目；接收評(píng)審資料后，制定出評(píng)審計(jì)劃，親自到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施勘驗(yàn)；按照專業(yè)施工規(guī)范和預(yù)算定額，以量算價(jià)，出具初審報(bào)告；實(shí)行初審、復(fù)審、主任會(huì)議三級(jí)復(fù)核制度；向被評(píng)審單位征求評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)，跟蹤調(diào)查了解評(píng)審人員工作和廉政情況；出具評(píng)審結(jié)論報(bào)告。通過(guò)一系列的制度和一整套的工作程序，確保了評(píng)審的廉潔性。