善后處置“政府代賠” 亟須規(guī)范

　　2月17日，廣西平南“槍殺孕婦”警察胡平一審被判死刑，政府前期已代其向受害者家屬賠償73萬元，而此前，青海湟中城管隊長打傷孕婦，政府先賠付20.9萬元；湖南臨武瓜農(nóng)死亡案賠償瓜農(nóng)鄧正加的家屬死亡賠償金、喪葬費、精神撫慰金等共計89.7萬元；湖北羅田縣城管局一中隊長聚會飲酒死亡后,城管局墊付安葬費、家屬贍養(yǎng)費、精神損失費等65萬元；河南洛寧郵政局長撞人案，郵政系統(tǒng)先期墊付賠償金115萬元……
　　據(jù)國家財政部網(wǎng)站消息，該部對26個省(市、區(qū))各級財政部門的調(diào)查顯示，2002年至2004年，向責(zé)任人追償賠償費用合計約217萬元，僅占財政核撥賠償費用總額的3%，部分地區(qū)追償賠償費用數(shù)額為零。（據(jù)《法制晚報》）。
　　利的方面：在一些公民權(quán)益受權(quán)力侵害的事件中，善后處理“政府代賠”在很大程度上是基于現(xiàn)實考慮，“如果按部就班走司法程序，賠償問題肯定要延后，這對受害者家屬與家庭來講，無疑是‘雪上加霜’。因此，地方政府部門采取先“政府代賠”，再進(jìn)行后期追償?shù)淖龇?，既安撫了受害者家屬，也盡快平息事態(tài)以免產(chǎn)生更大的社會問題。
　　弊的方面：在實際執(zhí)行過程中,“政府代賠”存在諸多問題:一是被濫用，有些違法犯罪明明是公職人員的個人行為，與履職無關(guān)，一些地方政府卻多管閑事實施“代賠”；二是賠多賠少隨意性很大，往往是受害人及家屬鬧得越兇或輿論反響越大賠得越多，而地方政府對賠償金額沒有任何解釋；三是“政府代賠”之后沒有追償,或者追償不到，“政府代賠”最終變成“政府賠償”， 民眾成了為責(zé)任人員犯錯買單的“冤大頭”。
     因此，我們建議對“政府代賠”予以規(guī)范。一是加強對使用“政府代賠”的監(jiān)管，依法辦事，避免使“政府代賠”成為責(zé)任人逃避過錯的工具。二是司法程序必須跟進(jìn)，對犯罪嫌疑人的追償工作絕不放松，讓“有償必追”成為鐵律。三是對追償情況進(jìn)行公示，加強社會監(jiān)督，讓整個過程曬在陽光下。