雙峰縣四項舉措推進財政國庫管理制度改革

　　　　　　
　　為加強規(guī)范財政專戶管理，確保財政資金安全和有序調(diào)配，雙峰縣以規(guī)范管理為目標，進一步推進財政國庫管理制度改革工作。
　　一是推進國庫集中支付制度改革。 2012年9月底，雙峰縣國庫集中支付改革全面鋪開，全縣所有獨立核算的128個預(yù)算單位全部上線運行，認真落實了“兩個所有”和“兩個直達”，實現(xiàn)了財政國庫集中支付改革“橫向到邊，縱向到底”的要求。財政資金支出實現(xiàn)了從“逐級轉(zhuǎn)”到“直通車”的轉(zhuǎn)變，促使預(yù)算單位用款由多層級管理改變?yōu)楸馄交芾?，資金直接支付效率顯著提高，資金安全得到切實保障。
　　二是進一步加強賬戶管理。第一，強化銀行賬戶監(jiān)管，抓好賬戶審批備案工作。一方面加強內(nèi)部賬戶管理，加大對財政資金代理銀行的監(jiān)督，另一方面進一步規(guī)范行政事業(yè)單位賬戶審批，從嚴控制開戶，各預(yù)算單位只允許設(shè)立一個單位零余額賬戶，對于要新增設(shè)的賬戶必須有上級明文規(guī)定，并且嚴格按照“單位申請—國庫股審核—局領(lǐng)導簽字—人民銀行審批—國庫股備案”的審核程序進行，有力地杜絕了單位多頭開戶、重復(fù)開戶的現(xiàn)象；第二，進一步清理財政專戶。根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于清理整頓財政專戶有關(guān)事項的通知》精神及省市相關(guān)工作部署要求，對財政資金專戶管理情況進行了一次全面清理統(tǒng)計，對縣財政局內(nèi)部賬戶進行撤并、精簡，對不符合規(guī)定的賬戶堅決取締，對一些久懸賬戶及時清理，賬戶由2010年底的71個，精簡到2012年底的53個。今年，雙峰縣財政局對財政專戶進行了再次精簡，由2012年底的53個精簡到現(xiàn)在的37個，有效確保財政資金安全。
　　三是加快推進公務(wù)卡制度改革。不斷加大公務(wù)卡使用力度，讓公務(wù)人員認識到公務(wù)卡使用的便捷性和公開透明性。2013年，該縣在國庫集中支付改革按照上級要求全部實施到位的基礎(chǔ)上，著手對公務(wù)卡改革進行了初步的探索，但受傳統(tǒng)觀念、消費習慣和刷卡環(huán)境的影響，大部分單位對此項改革的抵觸情緒很大。通過財政干部深入細致的解釋、宣傳，積極爭取單位的理解與支持，2013年元月，雙峰縣召開了全縣各預(yù)算單位和各代理銀行關(guān)于公務(wù)卡改革的動員大會，印發(fā)了《雙峰縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，公務(wù)卡改革工作正式啟動。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前為止，該縣已辦理公務(wù)卡1000多張，有68個單位已經(jīng)啟動了公務(wù)卡刷卡消費，公務(wù)卡結(jié)算金額達70余萬元。
    四是實現(xiàn)財稅庫銀收入橫向聯(lián)網(wǎng)。雙峰縣財政局于2013年11月開通了財稅庫銀收入橫向聯(lián)網(wǎng)。通過財稅庫銀收入橫向聯(lián)網(wǎng)，建立國庫與財政、稅務(wù)、銀行等部門間的電子信息通道，為稅收收入的征繳、入庫、對賬等業(yè)務(wù)，提供安全、準確、快捷的電子處理手段，實現(xiàn)了稅款資金實時劃撥和部門間信息共享，對加強政府財務(wù)管理、轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、方便納稅人等方面起到巨大的作用。