為加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費的征收、管理,冷水江市采取了四化措施。
一、征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化。嚴(yán)格按照《湖南省人口與計劃生育條例》標(biāo)準(zhǔn),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦轄區(qū)非婚生育一孩、二孩及多孩的征收標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)全市人均收入情況和當(dāng)事人上年度收入情況,對社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)范。
二、征收管理法制化。成立了冷水江市社會撫養(yǎng)費征收管理局,專門負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費的征收征收管理。同時法院明確兩名人員專門負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費征收非訴案件審理工作,加大法院執(zhí)行力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時按程序?qū)⒉恢鲃永U納社會撫養(yǎng)費的對象依法申請法院征收。2013年法院強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費到位10萬元。
三、資金使用程序化。建立收支兩條線機(jī)制,社會撫養(yǎng)費征收明確鄉(xiāng)收市管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦不再收取社會撫養(yǎng)費,而由社會撫養(yǎng)費征收當(dāng)事人或計生辦執(zhí)法人員代為繳納社會撫養(yǎng)費至市財政非稅專用賬戶。社會撫養(yǎng)費實行預(yù)算管理、專戶管理,全額用于計劃生育事業(yè)開支。
四、責(zé)任追究嚴(yán)厲化。每年由計生、財政等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦社會撫養(yǎng)費單項進(jìn)行檢查。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及該征未征、截留、克扣、挪用、貪污社會撫養(yǎng)征收費等情況和行為,采取黨紀(jì)處分和行政處理相結(jié)合的責(zé)任追究機(jī)制,并把社會撫養(yǎng)費征收情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的年終考評。