冷水江市“五個(gè)堅(jiān)持”抓好作風(fēng)建設(shè)

　　今年以來，為深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“約法九章”精神，冷水江市扎實(shí)開展“五個(gè)堅(jiān)持”，作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾這一主題，市委常委會(huì)率先垂范，制定出臺(tái)了包括改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道和厲行勤儉節(jié)約在內(nèi)的“六項(xiàng)規(guī)定”。今年以來，市領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公120余次，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水工程、農(nóng)企矛盾等民生問題和企業(yè)發(fā)展問題60余個(gè)；市領(lǐng)導(dǎo)“出鏡率”降低21%；四大家發(fā)文減少32%；全市性的大會(huì)減少28%。
　?。ǘ﹫?jiān)持服務(wù)群眾。為切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾宗旨意識(shí)，冷水江市創(chuàng)建了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市委群眾工作部，搭建了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)群眾工作平臺(tái)。由市直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組建210支工作隊(duì)，派駐各行政村、居委會(huì)（社區(qū)）的群眾工作站，每月的第一個(gè)星期集中進(jìn)村開展工作，察民情，解民憂，宣講政策。今年以來，各群眾工作隊(duì)共解決群眾實(shí)際問題1300多個(gè)，為民辦實(shí)事2000多件，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目200余個(gè)，落實(shí)幫扶資金120余萬，發(fā)放慰問金73.5萬元，贏得了廣大群眾的高度認(rèn)可，“有事找群眾工作站”成為群眾的口頭禪。
　?。ㄈ﹫?jiān)持厲行節(jié)約。一是精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。二是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。三是大幅削減三公消費(fèi)。一方面進(jìn)行嚴(yán)格的總量控制，明確規(guī)定今年全市各行政事業(yè)單位必須在2012年的基礎(chǔ)上，公務(wù)接待費(fèi)下降15%，公車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下降10%，一般公用經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等下降10%”；另一方面，進(jìn)行嚴(yán)格的日常監(jiān)管，從完善制度入手，在對(duì)已有的公車管理、公務(wù)接待、外出學(xué)習(xí)考察制度進(jìn)行修改完善，提高制度的針對(duì)性和操作性的基礎(chǔ)上，加大明查暗訪力度，對(duì)公車私用、公款吃喝、同城宴請(qǐng)、工作日中餐飲酒、公款旅游或變相公款旅游行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。1-7月份，全市“三公經(jīng)費(fèi)”控減成效明顯，同比下降31.5%。
　　（四）堅(jiān)持專項(xiàng)治理。為了徹底改變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，冷水江市出臺(tái)“八條禁令”，狠治“庸、懶、散、貪、賭、奢”等突出問題。一是廣泛開展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)了“八條禁令”“上會(huì)、上墻、上黨課、上電視、上報(bào)紙、上責(zé)任狀、上警示教育牌，真正做的廉政意識(shí)入眼、入耳、入腦、入心。二是開展“三查行動(dòng)”，確保監(jiān)督檢查到位。“三查”即作風(fēng)辦查、單位自查、群眾督察隊(duì)幫忙查。今年，市作風(fēng)辦以“腳板加鼠標(biāo)”的新思路開展監(jiān)督檢查，三個(gè)督查組每天啟動(dòng)“腳板”，深入各單位、餐館、休閑娛樂場(chǎng)所開展明查暗訪，每天啟動(dòng)“鼠標(biāo)”，上網(wǎng)瀏覽冷水江市、婁底市、湖南省的重點(diǎn)網(wǎng)站，聽取百姓呼聲，尋找案源線索。在作風(fēng)辦的嚴(yán)密監(jiān)控下，餐館、休閑娛樂場(chǎng)所門口公車基本絕跡，餐館、休閑娛樂場(chǎng)所內(nèi)也很難見到領(lǐng)導(dǎo)干部身影，老百姓對(duì)此非常滿意。同時(shí)，作風(fēng)辦督查全市各單位圍繞“八條禁令，結(jié)合單位實(shí)際，由“一把手”負(fù)總責(zé)，認(rèn)真開展自查。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)人大、政協(xié)委員、老黨員、老干部組成群眾督察隊(duì)，廣泛開展作風(fēng)督查，讓作風(fēng)督查無處不在，不留死角。三是狠抓查究問責(zé)。作風(fēng)整治要有震懾力，嚴(yán)肅查究問責(zé)是關(guān)鍵。對(duì)在明查暗訪中查處的違紀(jì)人員，市作風(fēng)辦堅(jiān)決從嚴(yán)處理。截至目前，全市已免職1人，行政記大過1人，行政記過1人，通報(bào)批評(píng)單位10家，各單位通報(bào)批評(píng)工作人員24人。
    （五）堅(jiān)持健全機(jī)制。一是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管部門直接負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人為“第一責(zé)任人”的職責(zé)體系，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、各部門具體抓的管理機(jī)制。二是健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制。市作風(fēng)辦對(duì)監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方法等進(jìn)行了規(guī)范，明確了監(jiān)督檢查紀(jì)律要求，對(duì)監(jiān)督檢查進(jìn)行臺(tái)賬式管理。三是健全完善問責(zé)激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《冷水江市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》，機(jī)關(guān)干部違反制度，除懲處當(dāng)事人外，還要追究單位及“一把手”的責(zé)任。同時(shí)，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展情況納入對(duì)全市各單位績(jī)效考核的主要內(nèi)容。