中國傳統(tǒng)廉政文化理論溯源
儒家廉政思想?？鬃邮侨寮覍W(xué)說的創(chuàng)始人，他崇尚“禮樂”，提倡“忠恕”、“中庸”，主張“德治”、“仁政”，重視倫理名教。孟子是孔子思想的繼承人，并發(fā)展了孔子的仁學(xué)思想，被后世尊稱為“亞圣”。挖掘孔子的廉政思想內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在“仁政”：以仁為本，為政以德；以禮為準，律己修身；以義為繩，唯德是用。而孟子則從人性的視角繼承和豐富了孔子“仁政”學(xué)說，其廉政主張為愛民，選賢，取廉。
法家廉政思想。法家的廉政主張是中國傳統(tǒng)廉政思想的重要組成部分，其中春秋初期的管仲、戰(zhàn)國中期的商鞅、戰(zhàn)國末期的韓非等三人的廉政主張，代表了先秦法家廉政思想的發(fā)展變化及其主要內(nèi)容。管仲就如何實現(xiàn)廉政提出三個方面的主張：順民、選賢、治吏?！盀槔粢粤薄ⅰ耙粤疄楸尽眲t構(gòu)成商鞅“治吏”思想的主要內(nèi)容，具體表現(xiàn)在官吏選拔、考核、賞罰、監(jiān)督等四個方面。韓非繼承發(fā)展了前期法家的思想，將商鞅的“法”、申不害的“術(shù)”、慎到的“勢”結(jié)合起來，又在一定程度上吸收了儒家和其他學(xué)派的思想，成為法家后期的代表人物。他的廉政思想，主張因“勢”倡廉，本“法”興廉，以“術(shù)”促廉。
道家廉政思想?！盁o為”是指統(tǒng)治者應(yīng)該讓人們做他們能做的事，不要強迫人們做他們不能做的事。老子這種“無為而治”的思想自然深刻地影響了他關(guān)于廉政的主張。老子“不尚賢”卻肯定廉，將“廉”視為圣人的一種高尚品德。統(tǒng)治者能夠做的，就是順應(yīng)自然天道，做到清靜無欲、少私寡欲、見素抱樸就可以了。換句話說，統(tǒng)治者只需要注意克制自己的私欲，就能達到引導(dǎo)人民的作用，實現(xiàn)“不尚賢，使民不爭。不貴難得之貨，使民不為盜。不見可欲，使民心不亂” 的效果。為此，他要求統(tǒng)治者在立法定制時，必須堅持“三去”的總原則，即“去甚，去奢，去泰”，并且指出最理想的制度就是不去宰割人民，即所謂的“大制不割”。
傳統(tǒng)廉政文化的啟示
歷史給我們提供了一面鏡子，對照這面“鏡子”，我們能夠反觀自己，找出不足，以免重蹈歷史覆轍。研究中國傳統(tǒng)廉政思想，給我們許多啟迪。
作為系統(tǒng)工程的廉政建設(shè)須綜合推進。從整體上看，中國傳統(tǒng)廉政思想的內(nèi)容是豐富的，所涉及的廉政措施也比較全面。但為什么中國古代各個王朝的廉政建設(shè)時好時壞，最終都沒有逃脫腐敗亡國的命運，除了其剝削階級固有的局限性之外，重要的原因就是實踐廉政思想的片面性和任意性。就某一個朝代而言，或就某一個朝代的皇帝執(zhí)政統(tǒng)治時期而言，其廉政措施往往都是單打一，忽視了綜合治理。強調(diào)以德養(yǎng)廉，則忽視或拋棄了法治、制度的治理手段；重刑懲貪，則忽視或拋棄了德治手段。廉政建設(shè)涉及法治、制度、道德等諸多因素，須綜合治理，方能收到實效。
以德治國是中國古代社會治理國家的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，以德養(yǎng)廉也是中國古代社會廉政建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。道德的約束雖然是非強制性的，只是一種軟約束，但道德約束具有自覺自律的特點，其所起的作用是不能低估的，更不能忽視。中國古代的思想家非常重視道德在治國中的作用，主張為政以德。我國最早的歷史文獻匯編《尚書》，就已提出“敬德保民”的德治思想，并以九德作為官吏的基本修養(yǎng)。周公更明確提出“以德配天”，強調(diào)“皇天無親，唯德是輔”。春秋戰(zhàn)國時期，百家爭鳴，各家都提出了對官德與政德的主張?？鬃又鲝埖抡帽背叫潜扔鞯抡闹匾?，說：“為政以德，譬如北辰。居其所而眾星共之?！彼⒅匦奚砼c治國的關(guān)系，強調(diào)君子人格修養(yǎng)，強調(diào)君主和官員的表率作用，在《論語》中指出，“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”還強調(diào)上為下表，“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睘楣俦仨氈v求“身正”，必須加強自身的修養(yǎng)功夫，通過“修己以敬”，而后才能做到“修己以安人”、“修己以安百姓”。官員不能正己，必然產(chǎn)生貪腐。這些主張，在制約官吏的從政行為方面，發(fā)揮著重要的作用。在當今的廉政建設(shè)中，我們要繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，加強道德建設(shè)。對于當今的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，加強道德建設(shè)，提高“官德”修養(yǎng)，堅定理想信念，增強宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在自己的意識深處杜絕貪圖享樂思想的滋生和侵入，提高勤政為民的自覺性。
作為廉政建設(shè)成效的檢驗標準是人民滿意與否。廉政建設(shè)的對象雖然是各級官吏，但民眾是政權(quán)的基礎(chǔ)。中國古代常常把“君”與“民”的關(guān)系比喻成“舟”與“水”的關(guān)系，“水能載舟，亦能覆舟”。歷史上有作為的帝王都能認識到這一點。正是有了以民為本的認識，所以才能有與民生息的政策。百官勤廉為政，百姓方能安居樂業(yè)，國家才能穩(wěn)定，統(tǒng)治方能長久。歷史上的文景之治、貞觀之治都是采取了與民生息的策略。歷史上也有一些王朝取得一時成功后，忽略民眾的力量，橫征暴斂，任意加重人民負擔，結(jié)果加速自己的滅亡。秦、隋二朝即是例證。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。既然執(zhí)政為民，那么檢驗廉政建設(shè)成效就應(yīng)該是以人民群眾的滿意度為標準。要做到這一點，走群眾路線，增加政治的透明度，也是廉政建設(shè)的重要措施之一。
廉政建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部須率先垂范?？v觀我國古代廉政建設(shè)的實踐，凡廉政建設(shè)取得成效的時期，都是君王重視并身體力行的結(jié)果。我國歷代王朝前期為何大多國泰民安、政治清明，這與一個王朝前期君主的勤廉為政分不開。君主勤廉為政，率先垂范，百官眾吏方能效仿為之，不至于貪婪殆政。而反過來，一國之君自身貪污腐敗，驕奢淫逸，則上梁不正下梁歪，群臣百官必然效仿，使用各種手段謀錢斂財，腐敗現(xiàn)象就會禁而不止，而社會的風氣是受官風影響的，官風又受君風左右，循環(huán)往復(fù)，最終導(dǎo)致王朝滅亡。當代中國的廉政建設(shè)也要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。在權(quán)力監(jiān)督機制、權(quán)力制衡機制尚未健全完善的情況下，尤其是有著幾千年人治傳統(tǒng)的國度里，主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和身體力行程度對廉政建設(shè)的影響尤大。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。
傳統(tǒng)廉政文化的現(xiàn)代探求
研究中國傳統(tǒng)文化廉政思想，雖然是一項追溯古代政治思想的歷史任務(wù)，落腳點卻是現(xiàn)實社會的政治實踐。隨著當今黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，如何更好地發(fā)揮傳統(tǒng)廉政文化以史為鑒、資政育人、古為今用的作用，找出其具有現(xiàn)實生命力的精華所在，是我們一代所肩負的責任。
教化功能的探求與實踐。中國傳統(tǒng)文化重要內(nèi)容之一就是修身養(yǎng)性和道德教化。體現(xiàn)在為官從政層面，傳統(tǒng)廉政思想文化強調(diào)為官尚德、持廉守正的官德養(yǎng)成。在當今廉政思想的宣教工作實踐中，運用多種宣教形式、多層次宣教渠道、多時段宣教內(nèi)容，潤物無聲、潛移默化。其中廉政文化“六進”活動就是一種生動實踐，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、紀委組織協(xié)調(diào)抓、職能部門具體抓的工作機制。
民本思想的探求與實踐?！懊駷榘畋尽睂W(xué)說是儒家基本政治思想的一部分，儒家思想又為歷代統(tǒng)治者所推崇，這推動著民本思想向前發(fā)展。歷史發(fā)展到今天，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記執(zhí)政為民，時刻擺正主仆關(guān)系。牢記自己是人民的公仆，時刻擺正自己和人民群眾的位置，多想群眾的福祉、少想個人的“政績”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。為民要強化公仆意識。心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷洗滌思想情感上的塵埃，對人民群眾常懷憂慮與急切，誠心誠意干實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。為民要常懷忠誠之心。“忠誠”是人類社會的基本倫理規(guī)范和根本道德要求。當前，領(lǐng)導(dǎo)干部要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，忠誠于黨和人民的偉大事業(yè)，常修為政之德，常懷為民之心，才能贏得人民群眾的支持和信任。
重品行的探求與實踐?！芭e孝廉”是漢代發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)官吏預(yù)備人選的一種方法。被舉之學(xué)子，除博學(xué)多才外，更須孝順父母，行為清廉，故稱為孝廉。到清朝時，考取了舉人，還用孝廉公這個名稱，可見古代對官員品行的重視程度。當前任用干部要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”。考核干部更要注重素質(zhì)建設(shè)，憑德才選任干部。要堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。把干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”納入考察視野，注重考核干部的思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風等方面的情況，力求多角度、多側(cè)面了解干部品德才能，樹立和弘揚鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。（