擅自為他人改變土地用途,造成國家損失2162余萬元；利用職權(quán)在拆遷管理中“放水”,收受他人現(xiàn)金54萬元。從1999年起,安徽省合肥市高新區(qū)城市管理局原副局長馮夏,伴隨著一次次的職務升遷,對權(quán)錢交易食髓知味,開始了長達13年的官場“變形記”。近日,合肥市包河區(qū)人民法院審判了這起職務犯罪案,以被告人馮夏犯濫用職權(quán)罪、受賄罪,決定執(zhí)行有期徒刑八年零六個月。
1997年3月,合肥創(chuàng)億置業(yè)有限公司先后從高新區(qū)管委會購買了V-1地塊、U-1地塊土地的使用權(quán),用途為綜合用地。2001年8月6日,創(chuàng)億公司與浙江一房產(chǎn)開發(fā)公司合作成立公司,利用U、V地塊中的319729.1平方米綜合用地進行商品房開發(fā)。
由于對方提出變更土地用途的要求,創(chuàng)億公司法定代表人張和平找到時任管委會土地管理中心工作人員的馮夏,想將綜合用地變更為住宅用地,權(quán)屬辦在合作成立的公司名下。
2001年8月10日,在管委會未與創(chuàng)億公司重新簽訂土地使用權(quán)出讓協(xié)議,又未重新核定土地出讓金的情況下,馮夏應張和平的要求,擅自變更土地用途和權(quán)屬單位,為該地塊辦理了國有土地使用權(quán)證。此后不久,張和平送給馮夏10萬元“感謝費”。
馮夏“偷梁換柱”的行為,致使國家未能按住宅用地標準重新收取土地出讓金。按住宅用地作當時市價評估,該土地總價款價值1.25億元,扣除創(chuàng)億公司的投入成本,給國家造成出讓金損失額共計2162萬余元。
自1999年至2012年期間,馮夏利用其擔任管委會建設發(fā)展局土地管理工作工作人員、征地拆遷中心主任、征地拆遷管理辦公室主任和城市管理局副局長等職務上的便利,在拆遷補償、工程建設等領(lǐng)域大行其道。
2004年,合肥市高新區(qū)油墩村原書記張國友希望在該村拆遷補償方面得到關(guān)照,分兩次送給馮夏兩萬元現(xiàn)金；2005年,高新區(qū)油墩村村民柳家蒼為感謝馮夏在其向高新區(qū)管委會討要承接土地平整工程工程款及拆遷方面提供的幫助,先后送去現(xiàn)金8.5萬元；2012年,安徽國瑞印務公司總經(jīng)理李長福為感謝馮夏在拆除國瑞印務公司廠區(qū)內(nèi)違法建筑的過程中給予的照顧,送給馮夏現(xiàn)金3萬元。在這期間,馮夏還曾因為他人“開后門”,受邀到俄羅斯旅游,獲贈兩萬元旅游“經(jīng)費”。
經(jīng)包河區(qū)人民檢察院偵查,馮夏13年來收受賄賂共計54萬元。案發(fā)后,其親屬已主動退繳贓款45.5萬元。