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    對(duì)當(dāng)前貪腐現(xiàn)象的幾點(diǎn)思考

    婁底廉政網(wǎng)   張干軍、譚華偉   2012/5/21 16:13:39【字體:  
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    胡錦濤總書記在黨的第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上關(guān)于保持黨的純潔性時(shí)指出:我們必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題,反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、加大力度,繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí),做出成效。只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護(hù),才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

    由此可見,腐敗問題是損害黨的形象,侵蝕黨內(nèi)肌體,剝離人民群眾,危害黨的建設(shè)的重大問題。黨中央對(duì)此高度視,從政治上、思想上、制度上、法律上不斷深化和加強(qiáng)反腐敗工作,甚至不惜“亮劍”對(duì)一些高官處以極刑。近年來,我國反腐敗斗爭取得了明顯成效,得到了人民群眾的擁護(hù),但由于社會(huì)正處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,加上受幾千年封建制度影響和西方腐朽生活方式的侵蝕,腐敗瘤毒一時(shí)難以徹底根除,一些官員仍躺在腐敗的溫床上蠢蠢于動(dòng),以身試法。

    一、當(dāng)前貪腐分子眾生相

    縱觀古今中外,腐敗都是權(quán)力運(yùn)行失控、失衡所致。位居權(quán)貴的官員們背離公有權(quán)力的性質(zhì)和原則,把權(quán)力私有化、關(guān)系化、特權(quán)化、商品化。這些黨內(nèi)蛀蟲為了達(dá)到個(gè)人私欲,忘記黨性原則,不畏法紀(jì),不擇手段,各種貪婪丑陋嘴臉盡顯,暴露無遺。

    一是認(rèn)錢為官。一些掌控下屬仕途升遷的腐敗分子,在提拔使用干部時(shí),只認(rèn)煙酒搭橋,重金開路,更有甚者,根據(jù)干部提拔任用的職位進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),認(rèn)錢為官。如果誰不進(jìn)貢、不“孝敬”自己,那怕這類部下再有才能,也不能進(jìn)入他的法眼,把這些老實(shí)做事、本份做人、一心扎實(shí)工作的干部擱置一邊,甚至打入“冷宮”。如被稱為建國以來查處的最大賣官案黑龍江省綏化市原市委書記馬德受賄賣官案,經(jīng)有關(guān)部門查證,馬德?lián)魏邶埥∧档そ懈笔虚L、綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間,利用提拔干部等職務(wù)便利,先后收受賄賂共計(jì)500多萬元,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部260多人,綏化市包括下轄10個(gè)縣市的處級(jí)以上干部50%被卷入。多行不義必自斃,馬德最終一審被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

    二是生活腐化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部由于貪戀美色,生活作風(fēng)腐化墜落,為了在外包二奶、養(yǎng)情人,千方百計(jì)的撈錢,不擇手段貪錢,將百姓的血汗錢揮霍于個(gè)人享樂中,完全忘記了自己是一名黨員、一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至連做人的基本道德底線都丟了。如被百姓戲稱為“三玩市長”的湖南省郴州市原副市長雷淵利,因犯受賄罪、挪用公款罪、貪污罪一審被判處死刑,緩期二年執(zhí)行。雷淵利貪污受賄近千萬元,但偵查機(jī)關(guān)在他家卻沒有搜查到贓款贓物,甚至發(fā)現(xiàn)其私人賬戶處于透支狀態(tài)。記者問他:“你貪污受賄的錢都去哪里了呢?”“三玩市長”回答說:“我是左手進(jìn)右手出,這些錢都給女人了……”。據(jù)辦案人員透露,雷淵利貪污受賄的錢財(cái),主要用于包養(yǎng)情婦,與他長期保持性關(guān)系的女人在8人以上。

    三是嗜癖貪婪。正如,廈門遠(yuǎn)華特大走私案主犯賴昌星所說,拉官員下水,不怕他不貪,就怕他沒有愛好。有的貪污分子沒有被拉下水前,可以說守得住自己的陣地,經(jīng)得起金錢、美色誘惑,但一當(dāng)自己的癖好被別有用心的人捏住“尺寸”時(shí),就難以自拔。對(duì)好賭的,以玩牌名義只贏不輸?shù)摹百€博”,將錢“合情合理”收入懷中;對(duì)偽收藏者,以相互交流切磋,將寶物文物全都笑納。諸類此行者,自以為能規(guī)避法律制裁,但一當(dāng)陷入必終難逃牢獄之災(zāi)。

    四是為親試法。有的貪官為了“在其位,謀其政”,趁手中大權(quán)在握時(shí),挖空心思為自己的子女親友謀出路,不擇手段向下屬伸手,向有求自己的人員和單位索賄,填補(bǔ)子女出國留學(xué),親友投資辦廠所需資金,真可謂“犧牲我一個(gè)幸福全家人”。

    五是公飽私囊。個(gè)別貪官將單位的公用經(jīng)費(fèi)當(dāng)作是自己家的金庫,大到組織家庭成員出境、出國旅游,小到自己日常抽煙喝酒,家里全部開支都在單位報(bào)銷。雖然有些開支看起來很少,但日積月累,單位的財(cái)務(wù)虧空少則上萬,多則上百萬,當(dāng)面對(duì)法庭審判時(shí),這些官員們還振振有詞認(rèn)為自己不是貪污,只是圖小便宜。

    六是虛擺身價(jià)。有的個(gè)別官員在沒當(dāng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)前能低調(diào)做人,能嚴(yán)格要求自己,一旦成了主要領(lǐng)導(dǎo)后,就時(shí)時(shí)想如何顯露自已,顯擺個(gè)人威風(fēng),任何時(shí)候不論場合不論事情大小都是個(gè)人說了算,聽不得半點(diǎn)不同意見,腦子里根本沒有紀(jì)律和法律,把自己當(dāng)成太上皇。出入前呼后擁,講排場、比闊綽。更有甚者,位居高位后,心里只想著衣錦還鄉(xiāng),光宗耀祖。為了滿足自已的虛榮,不惜以身試法。

    二、當(dāng)前腐敗分子敢越雷池動(dòng)因

    以上形形色色的貪腐丑陋嘴臉的出現(xiàn),絕非偶然,深究貪腐產(chǎn)生的動(dòng)因主要有:

    一是人性缺失。社會(huì)學(xué)告訴我們:個(gè)人的成長、成才、立業(yè)與所處的家庭背景、社會(huì)環(huán)境、周圍人對(duì)他的評(píng)價(jià)密切相關(guān)。如果一個(gè)出身卑微的人在奮斗過程中經(jīng)常受到上級(jí)打壓,情感打擊、他人譏諷,如果不能及時(shí)自我調(diào)節(jié)和情緒釋放,便容易導(dǎo)致人性缺失。這樣的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,如果不能勇于把人性陰暗的一面置于陽光下,就很容易走向人民的對(duì)立面,會(huì)不惜一切代價(jià)將以前的損失補(bǔ)撈回來,貪婪權(quán)錢而不能自拔。

    二是心存僥幸。由于社會(huì)正處于新舊制度的轉(zhuǎn)軌期,制度的不完善和機(jī)制的不健全,社會(huì)的許多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在著一些明顯的縫隙和漏洞,導(dǎo)致了所謂“灰色經(jīng)濟(jì)”行為的大量存在和流行。貪腐分子不是站在國家的立場,為維護(hù)國家利益去填補(bǔ)這些漏洞,而明知自己的行為屬于違法犯罪的性質(zhì),會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的法律后果,卻管不住自己的手和嘴,藏一顆骯臟的心,心存僥幸地鉆制度的漏洞、管理的空隙,大肆為自己斂財(cái)。

    三是道德喪失。當(dāng)前,社會(huì)上暫時(shí)出現(xiàn)的道德理想迷失、道德觀念錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則失范現(xiàn)象,充斥著人們的信念取向、價(jià)值取向、利益取向,如果我們黨員干部不能加強(qiáng)理論武裝、黨性鍛煉、個(gè)人道德修養(yǎng),就容易造成道德行為的主體擺脫自己應(yīng)遵守的各種道德規(guī)范約束,西方腐朽思想就會(huì)侵蝕自己的大腦,私欲就會(huì)逐漸膨脹,便會(huì)不自覺地陷入貪腐的泥潭。

    四是盲目攀比。隨著我國改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)主體由單一化走向多元化,自由競爭拉大了與國家工作人員的收入差距。當(dāng)看到別人住洋樓、開名車、進(jìn)高檔消費(fèi)場所時(shí),少數(shù)意志薄弱的貪腐者在失衡心理的作用下,產(chǎn)生了盲目攀比心態(tài),只好鋌而走險(xiǎn)利用手中之權(quán)搞權(quán)錢交易、搞權(quán)利尋租。

    五是監(jiān)督失位?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)單位的一種通病就是什么事都是一把手說了算,不論對(duì)錯(cuò)與否,大家奉行你好我好大家好,絕對(duì)不會(huì)說對(duì)方的不是。在這樣的份圍當(dāng)中,能有監(jiān)督嗎?當(dāng)權(quán)利游離于組織、制度、群眾之外時(shí),對(duì)那些單位黨政“一把手”、即將離職的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理財(cái)物等重要崗位的干部,由于位置特殊、情況特殊,他們的心態(tài)各有側(cè)重,個(gè)人價(jià)值取向也有所不同,極容易在人生的道路上失去航標(biāo),無形中為他們伸出黑手創(chuàng)造了時(shí)間和空間,因此監(jiān)督失位是造成貪腐分子以身試法的一個(gè)重要因素。

    三、對(duì)當(dāng)前預(yù)防和懲治貪腐問題的舉措

    官員貪污腐化,人民群眾深惡痛絕,貽害無遺。正如鄧小平同志指出,腐敗現(xiàn)象雖發(fā)生在少數(shù)人身上,不下決心加以解決,勢(shì)必影響黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,甚至有毀掉我們事業(yè)的危險(xiǎn),有亡黨亡國的危險(xiǎn)。 (《鄧小平文選》第2卷第403頁)。因此,要高懸反腐利劍,采取組合拳的方式,多措并舉加大預(yù)防和懲治腐敗力度。

    以育導(dǎo)向。大張旗鼓地加強(qiáng)正面教育,洗滌黨員干部腦海中殘存的思想污濁,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、權(quán)位觀、名利觀。通過廉政文化建設(shè),通過廉政公仆典型的樹立和宣傳,通過開展堅(jiān)定黨員理想信念、宗旨觀念的教育,形成正確的導(dǎo)向。通過大量的對(duì)形形色色腐敗分子懲處的報(bào)道,形成一種震懾的氛圍:“只要腐敗,必將受到嚴(yán)懲”,從而約束黨員干部廉潔自律。

    以德倡廉。當(dāng)前,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)化政治行為主體的道德內(nèi)約,使政治行為主體筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。弘揚(yáng)優(yōu)良的德政傳統(tǒng),喚醒權(quán)力主體的自律意識(shí),培育廉潔自律的政治氛圍,樹立全心全意為人民服務(wù)的“人民公仆”意識(shí),從而淡化權(quán)欲,誠心為民,廉潔公正,克己奉公,舉賢任能,為戒徇私。通過樹立公職人員廉潔公正的道德形象來形成全社會(huì)廉潔的風(fēng)氣,進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的道德水平。

    以為正風(fēng)。 “上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來。”領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的自身一言一行、一舉一動(dòng)都是風(fēng)向標(biāo),直接影響部屬和單位的形象和風(fēng)氣。正如王夫之在《讀通鑒論》一書中指出,“唐多才臣……以清貞位宰相者三:宋璟清而勁,盧懷慎清而慎,張九齡清而和,遠(yuǎn)聲色,絕貨利,卓然立于有唐三百余年之中,而朝廷乃知有廉恥,天下乃藉以又安,開元之盛,漢、宋莫及焉。”此文精辟闡明了位居高堂官員們的自身修為對(duì)于樹立朝政之風(fēng)的重要性。因此,只要我們各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到勤奮為政、勤儉修德、勤鞠為民,以清廉之風(fēng)、勤樸之形、高尚之德影響和帶動(dòng)身邊的同志,勇于正己、正人、正風(fēng),鑄牢貪腐之心不可有、貪腐之行不可為,在各種利誘面前能守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑,真正用君之身倡導(dǎo)和影響身邊的同志,樹立正風(fēng)正氣,從而贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

    以督防腐。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督形同虛設(shè)。因此,要建立和落實(shí)重大事項(xiàng)決策時(shí)上級(jí)黨委派員實(shí)地監(jiān)督機(jī)制;重大人事任免上級(jí)組織部門派員現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)制;重大經(jīng)費(fèi)開支定期報(bào)告和公示制度;職能履行定期約談制度;德行廉潔情況群眾測評(píng)制度。通過各職能部門認(rèn)真履職,面對(duì)面、事對(duì)事的監(jiān)督,防止過去制度貼在墻上、掛在嘴上,難以落實(shí)到具體工作上的情況,從而使領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”始終處于組織、群眾、制度的監(jiān)督下,將滋生腐敗的毒苗消滅在萌芽狀態(tài),有效預(yù)防和杜絕權(quán)利運(yùn)行“真空”或官場集體“地震”現(xiàn)象發(fā)生。

    以法治貪。懲治貪污腐敗關(guān)鍵還是要高舉法律利劍,毫不手軟斬?cái)嘭澑?。要完善立法,?yán)格執(zhí)法,讓貪腐分子貪念之心不敢生、貪腐之手不敢伸。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則,即《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”,如何不折不扣堅(jiān)決的執(zhí)行,是一個(gè)關(guān)鍵問題。其次要從嚴(yán)懲處。也就是說,對(duì)那些敢以身試法的貪腐分子絕不姑息遷就,該處分的處分、該蹲監(jiān)的蹲監(jiān),該處以極刑的處以極刑。再次,完善制度,就是對(duì)有問題的官員,建立貪腐黑色檔案并在一定范圍內(nèi)公開,防止他們改頭換面、帶病上崗。通過多種手段形成依法治貪的高壓態(tài)勢(shì),使貪腐分子畏法、敬法、守法,確保黨員干部廉潔從政守紀(jì)守法,保證黨內(nèi)純潔統(tǒng)一。

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