新化縣：冬日“陽光”格外溫暖

    “村務(wù)公開讓我們真正找到了當(dāng)家做主的感覺。像冬天里的陽光一樣，讓人感到格外溫暖！”新年伊始，在湖南省新化縣，站在村務(wù)公開欄前的群眾高興地對(duì)記者說。
    近年來，該縣各基層單位和村（居）、社區(qū)積極推行村務(wù)公開和便民服務(wù)工作,有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部群眾心明氣順,城鄉(xiāng)充滿民主和諧新氣象。
    公開在群眾的心坎上
    ——村民說：“村務(wù)公開與我們的生活息息相關(guān)。”
    去年10月24日，孟公鎮(zhèn)太平村的村務(wù)公開欄前圍了不少群眾。當(dāng)年第三季度的財(cái)務(wù)情況在上面剛剛公布。
    以前，這里的村民不太相信這個(gè)村務(wù)公開欄，認(rèn)為村干部是做樣子給村民看的。但在村務(wù)公開欄幫了該村村民陳海軍一個(gè)“大忙”后，群眾的觀念徹底改變了。
    那是2008年11月份，村務(wù)公開欄里公布了全村移民后扶資金發(fā)放情況。陳海軍路過時(shí)，一下子引起了他的注意。因?yàn)樗拮邮菑蔫舷獛靺^(qū)嫁過來的，公示欄內(nèi)卻沒有她的名字。
    陳海軍立刻到鎮(zhèn)里打聽消息，得知他妻子屬庫區(qū)婚嫁移民，按當(dāng)?shù)氐姆龀终?，可以享受每?00元補(bǔ)貼，他的孩子屬于移民后代，每人每年也可享受400元，扶持年限為20年。按這樣計(jì)算，他的妻子加上四個(gè)孩子，一年可補(bǔ)貼2200元，20年就是44000元。于是，他趕緊到縣移民局辦好了相關(guān)手續(xù)，公開欄上很快加上了他妻子和四個(gè)小孩的名字。
    村務(wù)公開欄給陳海軍一家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的好處！消息很快傳開。此后，不少群眾就和陳海軍一樣，時(shí)常帶上本子和筆去村務(wù)公開欄前轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看有什么新政策、新信息。
    群眾越明白，干部越好當(dāng)
    ——村干部說：“我們做事更大膽、更順心了?！?
    “以前村務(wù)沒有這么公開、透明。現(xiàn)在變化真的太大了！”孟公鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉繼華如是說。
    上世紀(jì)90年代，該鎮(zhèn)太平村管理混亂。2000年，陳木賢當(dāng)選為村黨支部書記后，村里的每一件事情都經(jīng)過村“兩委”和村民代表集體討論，并且都有記錄。陳木賢連選連任，那些記錄簿也一直收在村部，足足十本。村里的財(cái)務(wù)有了收支賬，每年年底在黨員組長(zhǎng)會(huì)議上公布。
    村干部做事陽光，大伙兒心里踏實(shí)，參與集體事情的積極性也都高了。2006年，村里要修公路，其他村都需要村民籌資，但是太平村僅靠村民們的無償勞動(dòng)和在外工作的20余人捐資，就把村級(jí)公路修好了，村民沒有掏一分錢。在外工作的人相信村里，都愿意為家鄉(xiāng)父老出錢修路。2011年，村里改建村級(jí)活動(dòng)中心，村干部精打細(xì)算，大到一箱瓷磚、小到一顆釘子都進(jìn)行預(yù)算。因?yàn)楣r(jià)和材料上漲，承包方要求加價(jià)，村干部經(jīng)過與理財(cái)小組、村民代表開會(huì)商議，達(dá)成一致意見、公示7天后才和承包方簽合同。
    “心底無私天地寬。我們感到做事很順心，沒有什么阻力。所以，只要群眾滿意，我們就拼命去爭(zhēng)取、拼命去做?！标惸举t有感而發(fā)。
    民主自治步步高
    ——“陽光村務(wù)”引領(lǐng)民主新生活
    新化縣最初推行村務(wù)公開時(shí)，僅僅是公示上墻，群眾并不買賬。
    村里整治衛(wèi)生、村容建設(shè)被村民批評(píng)是“亂用錢”；村里拍賣荒山、企業(yè)改制被村民指責(zé)為“賣家當(dāng)”。常有村民借村“兩委”辦事不與群眾商量為由發(fā)牢騷、說怪話，甚至有意鬧事。
    事實(shí)教育了干部，也提醒了政府?！按迩槊褚鈶┱劇焙拓?cái)務(wù)公開制度應(yīng)運(yùn)而生。
    村干部面對(duì)面接受群眾的提問，現(xiàn)場(chǎng)接受村民的評(píng)議，村務(wù)公開由當(dāng)初墻上的公開變?yōu)榱嗣鎸?duì)面的公開；由當(dāng)初的固定公開發(fā)展為現(xiàn)在的點(diǎn)題公開；當(dāng)初的集中匯報(bào)發(fā)展為現(xiàn)在的一事一議，從而使群眾的疑惑得到及時(shí)明確的解釋，干群關(guān)系得到了極大改善。
    2008年3月，全縣1188個(gè)村全面推行村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度。縣經(jīng)管局統(tǒng)一規(guī)定了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的模式，把科目全部明細(xì)化，群眾看得明明白白。此外，糧食直補(bǔ)、低保、計(jì)生、建房、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造、項(xiàng)目建設(shè)等，全部在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，誰家什么情況全部清清楚楚。
    同時(shí)，該縣加大了村干部的培訓(xùn)力度。每年年初，該縣經(jīng)管、財(cái)政、民政等部門聯(lián)合，對(duì)所有的村干部進(jìn)行輪訓(xùn)?！拔覀儏⒓恿丝h里的培訓(xùn)后，越發(fā)覺得村務(wù)越公開，村里的風(fēng)氣就越好，越對(duì)村級(jí)事業(yè)發(fā)展有利！”桑梓鎮(zhèn)洪潮村黨支部書記姜躍祖由衷地說。