從今年開始，省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)班子將自下而上集中進(jìn)行換屆，這是黨和國家政治生活中的一件大事。黨中央對換屆工作高度重視。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)干部是換屆的當(dāng)事人，能否正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性覺悟和胸襟氣度，直接關(guān)系換屆風(fēng)氣，關(guān)系黨的形象。現(xiàn)在，換屆工作正在各地陸續(xù)展開，將涉及十幾萬領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這里，我著重就領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)講點(diǎn)意見。這是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系實(shí)際提高黨性修養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，“進(jìn)”是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。換屆中將有一批優(yōu)秀干部新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的需要。一個干部希望在換屆中得到提拔，能挑更重的擔(dān)子，能有更大的干事平臺，這是可以理解的。但每個干部都要客觀地認(rèn)識到，在任何一次換屆中，能被提拔的干部總是少數(shù)，這是由我們下大上小的干部層級結(jié)構(gòu)所決定的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部對工作要有進(jìn)取心，對升遷要有平常心。在換屆時要將選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子放在第一位，將自己能不能進(jìn)班子放在第二位。干部的進(jìn)步遷升表面看是組織培養(yǎng)選拔和干部個人努力工作學(xué)習(xí)的結(jié)果，從本質(zhì)上看則是黨和人民事業(yè)發(fā)展需要的結(jié)果。只有那些把黨和人民事業(yè)的進(jìn)步當(dāng)成自己進(jìn)步追求的人，才最應(yīng)該得到組織的提拔和重用。能不能把黨和人民的事業(yè)放在第一位，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨性修養(yǎng)和思想品德最重要的表現(xiàn)。在我們黨的歷史上，有許多把革命事業(yè)的“進(jìn)”放在第一位、把個人職務(wù)的“進(jìn)”放在第二位的共產(chǎn)黨人。老一輩革命家張鼎丞同志推辭中組部部長和請辭最高人民檢察院檢察長的故事，至今還在干部中傳為美談。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中要以黨和人民的事業(yè)為重，客觀地按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)衡量自己和他人，正確地行使民主權(quán)利和執(zhí)行民主集中制原則，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，而不能過分計較個人的職務(wù)遷升，不能過分強(qiáng)調(diào)自己的資歷和貢獻(xiàn)，不能過分褒貶自己的長處和別人的短處，防止心理失衡，防止言行失度，防止黨性失規(guī)。尤其是不能碰跑官要官、拉票賄選的高壓線。最近有位省會城市的市長，在省人代會期間因未被列為副省長候選人而產(chǎn)生不滿情緒，指使他人向多位代表發(fā)短信干擾選舉，結(jié)果被舉報查處，省委已免去他的市長職務(wù)。他的失衡、失度、失規(guī)，既破壞了選舉的風(fēng)清氣正，也斷送了自己的政治前程。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有很寬的政治胸襟，包括在個人職務(wù)上能進(jìn)退自如。領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中，進(jìn)，要更加感謝黨和人民的信任，更加謙虛地努力學(xué)習(xí)，更加負(fù)責(zé)地對待責(zé)任，更加嚴(yán)格地要求自己；沒進(jìn)，也要心態(tài)自如，服從組織的安排，不失工作的動力，保持學(xué)習(xí)的上進(jìn)心，堅(jiān)守清正廉潔的底線。
干部的“退”，也是黨的事業(yè)薪火相傳的需要。每到換屆總有一批干部要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，這是自然規(guī)律，也是黨和國家的制度規(guī)定。對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，多數(shù)同志都能愉快接受，有的同志還主動讓賢。去年以來，已有5位正部級領(lǐng)導(dǎo)干部未到任職年限，主動要求從現(xiàn)任崗位退了下來。但也有少數(shù)同志有兩種擔(dān)心，一是擔(dān)心自己欠的人情未了，急于安排“跟隨者”；二是擔(dān)心退下來后講話沒人聽，急于安排“辦事人”。這兩種擔(dān)心都很容易誘發(fā)用人失規(guī)。我國現(xiàn)在實(shí)行的是“黨管干部”制度，所有的干部都是黨的人。當(dāng)你的一個下級工作很努力的時候，他既是在支持你的工作，更是為黨的事業(yè)作貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部過齡總是要退下來的，但是組織不會退。黨組織總是要根據(jù)干部的德才和實(shí)績使用干部的，對“有功之臣”黨是不會忘記的。黨組織按標(biāo)準(zhǔn)和程序用人，相對來說總比較公道、比較公正、比較公平。而領(lǐng)導(dǎo)干部在退下來之前匆匆忙忙“論功行賞”用人，難免會有偏聽偏信之誤，難免會有親親疏疏之嫌，難免會有被表象迷惑、上當(dāng)受騙之險。弄得不好，不僅會刺激跑官、要官、買官之風(fēng)，而且會敗壞領(lǐng)導(dǎo)干部一輩子公道正派的名聲。其實(shí)，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的退，是退出了崗位，退出了權(quán)力，退出了職責(zé)，退出了繁忙，要退得心寧、退得無愧、退得健康、退得氣和。但在另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部退崗只是政治生命中的轉(zhuǎn)乘站。黨員干部退崗?fù)说氖锹殑?wù)而不是黨籍，共產(chǎn)黨員的政治覺悟不能退，共產(chǎn)黨員的精神追求不能退，共產(chǎn)黨員的模范作用不能退，共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象不能退。云南省原保山地委書記楊善洲同志，一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益，一輩子沒有用公權(quán)給家人和家鄉(xiāng)辦私事，退休后沒有到省城安享晚年，而是回家鄉(xiāng)帶領(lǐng)大家艱苦造林，一干就是22年，把幾萬畝荒山禿嶺變成了青山綠水。最近，胡錦濤總書記要求，每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要向楊善洲同志學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員、好干部。退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該向楊善洲同志那樣，退位不褪色，始終不忘共產(chǎn)黨人的責(zé)任和追求，一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
干部的“留”，是保持領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性的需要。換屆不是換班，多數(shù)干部還要留任。從以往看，留任的同志絕大多數(shù)不計較、不攀比，與新進(jìn)班子同志團(tuán)結(jié)一心，共同開創(chuàng)工作新局面。但也有少數(shù)人片面地與提拔了的同志比，看不到人家的長處，心里不服氣；有的擺資格、鬧別扭，影響班子團(tuán)結(jié)。干部隊(duì)伍客觀上是個金字塔結(jié)構(gòu)，越往上職數(shù)越少，“天花板”現(xiàn)象是難以避免的?，F(xiàn)在干部隊(duì)伍中符合進(jìn)班子條件的優(yōu)秀人才很多，能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子并在換屆中繼續(xù)留任就很不容易，而且干部留任都要經(jīng)過民主測評關(guān)和組織考察關(guān)。能留任既是事業(yè)的需要，也是組織和群眾的信任。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待留任，留要知足，留要自省，留要加油，留要奮進(jìn)。
干部的“轉(zhuǎn)”，主要指平職交流，這是優(yōu)化干部資源配置、培養(yǎng)鍛煉干部的需要。江澤民同志指出，干部交流好處很多，一是可以開闊視野、增長才干，二是有利于擺脫各種復(fù)雜人際關(guān)系的纏繞，三是會使干部在工作中更勤奮、更謹(jǐn)慎。加大干部交流力度，是深化干部人事制度改革的重要舉措，是組織全面培養(yǎng)干部的重要途徑。按照這次換屆的政策，換屆中將有不少干部會平職交流到新的崗位。對轉(zhuǎn)崗交流，許多同志不挑不揀，有些同志還主動要求到困難多、條件差的艱苦地區(qū)工作鍛煉，表現(xiàn)了很高的覺悟。但也有些同志只愿意交流到條件好的地方、待遇高的部門、權(quán)力大的崗位，不愿意去條件較艱苦、情況較復(fù)雜、困難較多的地方或單位，不愿從熱門單位轉(zhuǎn)到所謂的冷偏單位。這些都不是正確的態(tài)度。實(shí)踐證明，越是條件差的地方越能鍛煉人，越是矛盾多的地方越能長才干，只要沉下心來干事，不管在什么地方都能干出一番事業(yè)。四川營山縣城南鎮(zhèn)原黨委書記文建明，在基層摸爬滾打30年，先后在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記16年，每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都干出了突出成績，被譽(yù)為“營山焦裕祿”。去年中央機(jī)關(guān)交流到地方任職的65名局級中青年干部，48人到中西部地區(qū)工作，12名局級干部下去擔(dān)任縣委書記，以積累擔(dān)任地方黨委一把手的工作經(jīng)驗(yàn)，受到了從中央領(lǐng)導(dǎo)到網(wǎng)上群眾的好評。轉(zhuǎn)崗干部要珍惜交流換位的好機(jī)會，把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇，勇于接受新的挑戰(zhàn)，虛心向新單位的干部群眾學(xué)習(xí)，撲下身子干實(shí)事，在新崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。
領(lǐng)導(dǎo)干部要過好進(jìn)退留轉(zhuǎn)這道關(guān)，最根本的是要有正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。胡錦濤總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以人民利益為重，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關(guān)系，多想想為黨和人民事業(yè)而犧牲的英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然有不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨辛勤工作的模范人物，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照胡錦濤總書記的要求，講黨性、重品行、作表率，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。
引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，各級黨委和組織部門負(fù)有重要責(zé)任。組織部要關(guān)心進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)的干部，主動做好深入細(xì)致的思想政治工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志或組織部長不僅要與換屆中“進(jìn)”的干部談話，指出努力方向，提出嚴(yán)格要求，而且要與換屆中的退、轉(zhuǎn)干部談心談話，了解真實(shí)思想，幫助調(diào)適心態(tài)、消除顧慮、解決困難，充分調(diào)動和保護(hù)廣大干部的積極性。