當(dāng)胡志明國家政治行政學(xué)院黨建學(xué)院的院長親口說出，當(dāng)?shù)匾幻鸾探绱髱煴唤蛹{加入越南共產(chǎn)黨時，《環(huán)球時報》記者感到有些驚訝，而越南目前也被私人企業(yè)家能否入黨的問題所困擾。越南是除中國以外最大的共產(chǎn)黨執(zhí)政國家，有5.4萬個基層黨組織和360多萬黨員。近年來，越南在堅持“社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)”同時，著力于全面革新路線，國會代表直選、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部接受質(zhì)詢等制度引起越來越多的關(guān)注。但越南反腐以及所謂“民主”問題仍然受到西方大量的質(zhì)疑和指責(zé)。在越南5月22日第13屆國會選舉之前，《環(huán)球時報》記者來到這個一直被認(rèn)為“改革學(xué)中國”的鄰國。從基層村莊到越共中央理論委員會，人們說得最多的一句話是“越南不能沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
越南人看重共產(chǎn)黨員“頭銜”
67歲的僧人石訓(xùn)是越南高棉族一位佛教大師，但他的另一個“頭銜”可能更吸引人：越南共產(chǎn)黨黨員。談到石訓(xùn)入黨一事時，胡志明國家政治行政學(xué)院黨建學(xué)院院長阮明俊對《環(huán)球時報》記者說，將優(yōu)秀的宗教界人士吸收到越南共產(chǎn)黨的隊伍中來，有利于黨制定的路線政策及時傳達(dá)給宗教領(lǐng)袖，再將其貫徹到廣大信教的群眾中去。
越南全國人口有8400多萬，由于歷史原因，3/4的人都信奉不同宗教，信佛教的約為5000萬人。如果越共將這些人排除在外，等于是將自己排除在這個國家的主流社會之外。阮明俊說，越南法律規(guī)定了人民有信仰宗教的權(quán)利和不信仰宗教的權(quán)利，因此，越南共產(chǎn)黨員可以信奉宗教，但前提是必須嚴(yán)格遵守國家法律和《黨章》各項規(guī)定。石訓(xùn)大師在寺里舉行佛教活動時，經(jīng)常向前來禮佛的信教群眾宣傳國家法律和黨的主張。他還將寺里的兩公頃土地捐獻(xiàn)出來建了一所中學(xué)。
在越南采訪時記者發(fā)現(xiàn)，許多越南人都喜歡突顯自己的共產(chǎn)黨員身份，越共各種基層組織的牌子都掛在最顯眼的地方，而且越往基層走，就越能感到共產(chǎn)黨員的存在。近年來，越南出現(xiàn)一些新的復(fù)雜社會問題，在處理這些問題時，越共往往特別重視用基層組織和黨員的作用和他們擁有的“關(guān)系”。阮明俊對《環(huán)球時報》記者說，廣靈省前些時因拆遷引發(fā)爭端，當(dāng)?shù)乩习傩諏⒉疬w隊圍起來，掀翻汽車，還要上街示威。當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門立即請求上級，準(zhǔn)備派警察去平息事端。但上級部門和當(dāng)?shù)攸h組織溝通后，派了一名在當(dāng)?shù)赜泻芏嗌鐣P(guān)系的黨員復(fù)員軍人去做工作，這名黨員憑著自己與民眾平時積累的關(guān)系，說服了大多數(shù)鬧事者，平息了事態(tài)。
越南共產(chǎn)黨的靈活和開放讓《環(huán)球時報》記者感到驚訝，不過越南共產(chǎn)黨也有自己的困惑。最近幾年，私人企業(yè)主能否成為共產(chǎn)黨員在越南就是一個很敏感的問題，越南共產(chǎn)黨創(chuàng)始人胡志明曾說，“剝削別人的人不能成為共產(chǎn)黨員”。在河內(nèi)，越共中央理論委員會秘書長阮曰通說，多年來黨內(nèi)很多人都認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)禁止黨員搞私有經(jīng)濟(jì)，黨員一旦搞了私人企業(yè)，就不會很好地執(zhí)行黨的規(guī)定和政策。為此，中央理論委員會進(jìn)行多次詳細(xì)調(diào)查，并組織各層次人士討論，發(fā)現(xiàn)入黨的私人企業(yè)家在執(zhí)行國家和黨的法規(guī)政策方面要比非黨人士做得更好。因此，從今年開始，越共中央決定搞一些試點，吸收私人企業(yè)家入黨。5年后再做一個總結(jié)，看看是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)全面推進(jìn)呢，而是有所修改。
“老百姓不信任他，他怎么能當(dāng)黨委書記呢？”
5月22日是第13屆越南國會選舉日，河內(nèi)街頭掛上了不少以紅色為主調(diào)的招貼畫。越南實行的是國會代表直接選舉。越南國會文化教育、青少年和兒童委員會主任陶仲詩對《環(huán)球時報》記者表示，在越南國會代表和地方議會代表選舉時，要經(jīng)過三輪協(xié)商后才能確定正式候選人，他們是否能成為國會和地方議會的代表完全取決于選民。
在越南，國會代表選舉程序相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)。候選人提名要經(jīng)過其本人所在單位、居住社區(qū)和祖國陣線的三輪無記名投票通過；候選人簡歷及財產(chǎn)情況至少提前60天在媒體上公示；民眾可對不合格者予以檢舉；選舉前，候選人至少需安排一周時間與選民直接對話，并接受選民質(zhì)詢；選舉實行差額直選。盡管如此，西方并沒有停止指責(zé)。在越南國會中，越共黨員代表比例超過90%，一些西方媒體稱，越南國會代表都是黨的安排，選舉不過是走個形式。西方還一直試圖扶植越南的“異議分子”。不久前，一名美國外交官試圖探望“異議分子”阮文黎，遭越南警察阻止，美國使館向越南提出強(qiáng)烈抗議。美國《外交政策》雜志當(dāng)時稱，越南這種“人權(quán)和經(jīng)濟(jì)的雙重倒退”竟然是在美越戰(zhàn)略接近的背景下發(fā)生的。
實際上越共的改革越來越重視民意，甚至把國會代表的選舉與黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)資格聯(lián)系在一起。法新社不久前的一篇報道也不得不承認(rèn)，隨著越共推行黨內(nèi)民主，越共領(lǐng)導(dǎo)下的國會日益敢說敢言。陶仲詩說，2004年4月，廣平省舉行省議會選舉，從76名候選人中選出50名代表，省委書記、省人民議會主席丁友強(qiáng)因票數(shù)不夠而落選，而他此后也沒能再在黨內(nèi)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！叭绻习傩斩疾恍湃嗡?，他怎么能當(dāng)黨委書記呢？”陶仲詩這樣說。
這次采訪給記者印象最深刻的一點是，記者去越共中央機(jī)構(gòu)和國會辦公廳采訪，沒什么守衛(wèi)，只用在門口傳達(dá)室登記一下就可以進(jìn)去，讓人感到越南共產(chǎn)黨與老百姓關(guān)系十分融洽。
人情社會考驗黨如何管黨
越南的革新與中國改革幾乎是前后腳。就在安徽鳳陽小崗村的中國農(nóng)民冒險在一份包產(chǎn)到戶的“生死狀”上摁下手印后不久，越南1979年在海防等一些地區(qū)的農(nóng)村試點分田承包。被看作越南改革分水嶺的是1986年越共確立“革新”政策，在此后一年內(nèi)，越南就解決了連續(xù)兩個“五年計劃”都沒能解決的溫飽問題；此后連續(xù)10多年，越南經(jīng)濟(jì)保持高增長，被稱為“亞洲新小虎”。但在“革新”實施20多年后，改革的瓶頸也漸漸顯現(xiàn)。美國彭博社今年初時稱，幾年前越南被稱為“亞洲經(jīng)濟(jì)成功的最新神話”，但如今越南人在兩位數(shù)的通脹率和飆升的糧價面前掙扎，越南盾自2009年11月以來已經(jīng)三次貶值，越南人紛紛到黑市上兌換美元和黃金。越南進(jìn)入“棘手的青春期”。
不止一名越共黨員告訴《環(huán)球時報》記者，越南共產(chǎn)黨和老百姓最關(guān)心的問題都是如何管好黨，而反腐問題更是共產(chǎn)黨面臨的最重要挑戰(zhàn)。一名不愿透露姓名的越南學(xué)者說，越南是個人情社會，社會關(guān)系很重要，在社會上辦事多多少少都要送禮給“小費”。在市場經(jīng)濟(jì)的情況下，一些黨員干部因為手中有權(quán)，腐敗問題更加突出。
目前負(fù)責(zé)越南共產(chǎn)黨對黨員進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要機(jī)關(guān)是中央檢查委員會，近兩年來，越南中檢委處理的一些大案在民間引起強(qiáng)烈反響，其中越南船舶工業(yè)集團(tuán)黨委書記范青平一案尤其受關(guān)注。該集團(tuán)去年因債務(wù)纏身而一度幾乎破產(chǎn)，范青平也被爆出違規(guī)經(jīng)營和任命兒子擔(dān)任要職的丑聞，隨后范青平和多名高管被捕，并被提起公訴。
《環(huán)球時報》記者在采訪中接觸的越共各級干部和高層理論工作者并沒有回避反腐問題。阮明俊說，越共現(xiàn)在的地位是因為在歷史上與老百姓血肉相連，在民族解放中樹立起極高的威信。但是，如果有些黨員經(jīng)不起新時期糖衣炮彈的襲擊而變質(zhì)，黨就會失去民眾的信任。胡志明政治行政學(xué)院黨史研究院前院長阮仲福認(rèn)為，越南在預(yù)防和反腐敗的過程中，除了加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督外，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)“紀(jì)律處理力度”。越共中央對外部今年初會見報道越共十一大的外國記者時表示，越南至今沒有因腐敗而獲死刑的案例。
改革應(yīng)以自身情況來評判
在越共中央黨?！久鲊艺涡姓W(xué)院，記者看到許多來自地方的黨員干部正在學(xué)習(xí)。教學(xué)樓里的教室都不大，每間大約可坐20多名學(xué)員。阮明俊院長說，來這里培訓(xùn)的學(xué)員都是黨的省市一級干部，他們在地方上講話比較謹(jǐn)慎，但在這里，大家都很愿意把自己的意見“亮”出來。著有《越南———騰飛之龍》一書的英國記者比爾·海頓認(rèn)為，越南是一黨制的國家，但它不是個專制國家。共產(chǎn)黨保持著這樣的傳統(tǒng)：大家都會執(zhí)行和維護(hù)通過的政策，但政策通過的過程要經(jīng)歷多方的討論研究，甚至幕后的反對與爭議。
對于越南的革新，中國學(xué)者也很關(guān)注。一名中國學(xué)者稱，中越改革和革新有相近之處，但中國幅員遼闊，人口眾多，情況也更復(fù)雜。中國和越南的改革實踐各具特色。如中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都搞得很成功。越南曾經(jīng)想借鑒中方的這些經(jīng)驗，但最終并沒有采納中方的做法，他們認(rèn)為那樣做并不符合他們的國情。日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學(xué)院教授張維為對《環(huán)球時報》記者說：“衡量改革，不能以選舉為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)從自己國家的實際情況出發(fā)，從國家的治理和政治決策的質(zhì)量來評判。在這兩個方面，中國的成績是公認(rèn)的?！毙录悠隆堵?lián)合早報》不久前稱，從總體看，越南共產(chǎn)黨是一個“很純的黨”，“雖然有人想在越南推行第三條道路，但人數(shù)很少。自由化人士既沒有威信，又不成氣候，沒有形成所謂‘理論旗幟’”。
在采訪中，越南許多學(xué)者也談到中國的改革。阮明俊院長說，去年他有機(jī)會到中國浦東干部學(xué)院參加黨建培訓(xùn)班，只有短短兩個月，但收獲很大。越中兩黨面臨的一些問題有相同之處，比如市場經(jīng)濟(jì)下如何遏制黨員干部腐敗，不斷提升老百姓對黨的信任。中國共產(chǎn)黨的一些做法是非常值得越共借鑒的。