許云昭：努力構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管長效機(jī)制

    1月23日，全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作總結(jié)大會在長沙召開。省委常委、省紀(jì)委書記許云昭出席會議并作重要講話，省長助理、省財(cái)政廳廳長李友志作總結(jié)報(bào)告。會議由省政府副秘書長劉明欣主持，省審計(jì)廳廳長唐會中，省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長李政科在主席臺就座。
    會議指出，從去年6月起，我省對安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的29個(gè)省直單位、14個(gè)市州、123個(gè)縣市區(qū)有力有序有效地進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，清查面達(dá)100%。省級領(lǐng)導(dǎo)小組組織14個(gè)檢查組對全省20個(gè)省直單位、14個(gè)市州、58個(gè)縣市區(qū)開展了重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)抽查面達(dá)74.8%。各市、縣按省級領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定，清查面均達(dá)100%，重點(diǎn)抽查面達(dá)50%以上。全省清理上報(bào)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目共25大項(xiàng)149小項(xiàng)，2007-2009年全省共安排強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1012.28億元。在全面自查自糾中，共清查出全省各級違規(guī)違紀(jì)違法問題501個(gè)，截至2010年11月底，全省已經(jīng)整改到位各類問題474個(gè)，共處分或處理45人。
    許云昭在會上指出，近年來，我省通過認(rèn)真貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷鞏固提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策已在我省產(chǎn)生明顯效果。通過此次專項(xiàng)清查，摸清了全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金底數(shù)，促進(jìn)了問題整改，進(jìn)一步完善了監(jiān)管機(jī)制，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大前階段清查工作成果，細(xì)化工作措施，加大工作力度，真正把專項(xiàng)清查工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要持續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢，把嚴(yán)肅查處違規(guī)行為作為推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作的有力抓手。要建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長效機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，規(guī)范財(cái)政管理，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。一是要用好成果，建好機(jī)制，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)檢查工作作為財(cái)政監(jiān)督和糾風(fēng)工作的一項(xiàng)常規(guī)工作，定期組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落實(shí)到位；二是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持源頭治理、制度防控、查糾結(jié)合、糾建并舉方針，健全完善制度，加強(qiáng)源頭防控；三是要建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，完善項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)管理，創(chuàng)新資金分配管理模式，健全以村務(wù)公開為重點(diǎn)的公示制度，做到陽光監(jiān)管、公開公正；四是要加強(qiáng)專門監(jiān)督檢查，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加大跟蹤問效力度；五是要強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、糾風(fēng)、減負(fù)等部門職能作用，加強(qiáng)與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門的配合，落實(shí)責(zé)任，形成合力，切實(shí)管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。