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    由“氣荒”看民生訴求機制的匱乏

    婁底廉政網(wǎng)   婁紀宣   2009/12/31 0:00:00【字體:  
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    2009年11月21日   來源:北京青年報

        南方多個城市出現(xiàn)“氣荒”——天然氣供應緊張。在過去很多年間,中國都沒有出現(xiàn)過如此大規(guī)模的天然氣供應缺口。中石油的官方解釋說,今年中國北部地區(qū)遭遇了罕見的大雪和冰凍,由于北方天然氣需求量急劇上升,不得不對長江以南部分城市進行減供。但這似乎并不是問題的全部。事實上,“石油巨頭覬覦市場供應緊張的有利時機獲得更高市場價格”的說法已經(jīng)在市場中廣為流傳。(11月20日《濟南時報》)
        對于天然氣“供應緊張”內(nèi)在的那些復雜利益糾葛,業(yè)內(nèi)人士自有說法。但外界最直觀的感受是,天寒地凍之時,天然氣供應出問題,必然會導致老百姓“受氣”,給民生帶來困擾。
        那么,誰來幫老百姓“解氣”?目前看來,似乎有幾個途徑:媒體呼吁、網(wǎng)民熱議以及最有效的——求助于政府職能部門。只是,一些職能部門自身與石油巨頭們還有著剪不斷理還亂的聯(lián)系,所以,老百姓“受氣”問題能在多大程度上得以化解,仍是個難題。
        這種情形,暴露出一個深層次問題——長期以來,由于百姓自我維權機制的匱乏,導致當民生權益涉嫌遭到諸如天然氣非政策漲價等侵害時,百姓就只能指望著“政府相關部門”主持公道。但鑒于現(xiàn)實經(jīng)濟民生問題的復雜性,同時鑒于我國市場經(jīng)濟脫胎于計劃經(jīng)濟、權力與市場的“情感糾葛”仍然十分復雜,這種“公道”往往姍姍來遲,甚至“千呼萬喚不出來”。這也正是公平正義問題如今頻繁成為輿論熱點議題的原因之一。而這,可能會成為影響社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要因素之一。
        對此,人們常常認為問題出在政府與市場的“結合部”上面,認為權力與市場的曖昧仍然過多過濫。不是不要調(diào)控、不要干預,而是權力與市場的邊界本身太過曖昧,其間的糾纏說不清、道不明,既有過去“政企不分”留下的“舊情”,又有新形勢下權力尋租帶來的“新歡”,因而容易導致種種腐敗,導致“官商勾結”、“部門與利益集團勾結”,出現(xiàn)“權貴資本”,侵奪百姓權益,危害發(fā)展改革穩(wěn)定的基礎。
        但是,這其實還只是一個方面。事實上,從天然氣供應突然“緊張”、老百姓卻缺乏自我權利訴求渠道這一現(xiàn)象中,還可以再次看到:民生權益訴求機制的匱乏,也是目前我國市場經(jīng)濟體系的缺陷之一。這實際上涉及到對健全市場體系的認知問題。真正健全的市場體系,不是有“現(xiàn)代企業(yè)制度”、有所謂“法制”就可以了。因為,企業(yè)制度只是解決了資本方面的問題,法制只是解決了權力如何介入和服務市場的問題。但從老百姓這個角度切入,作為市場中最基本的元素,作為“以人為本”之本,老百姓也理應是市場之本。既然如此,健全的市場體系,就必須有健全的民生權益自我訴求機制,就是要讓老百姓在參與社會經(jīng)濟活動時,可以很方便地主張自己的正當權益,為自己說話并且所說的話有人愿意聽、必須聽。
        無論是作為消費者還是生產(chǎn)者,老百姓的正當權益能夠有便捷的訴求機制時,市場才是健全的,經(jīng)濟也才能實現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展。比如,面臨“氣荒”時,老百姓不只可以通過媒體發(fā)牢騷、向政府職能部門反映,更可以主動地自我維權、表達權利訴求、督促有關部門有所作為。如是,問題可能容易解決得多,也更有利于問題處置得公正合理——天然氣價格將會更加符合市場的規(guī)律和要求,最大可能避免市場價格機制被扭曲。
        所以,健全和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制,就必須補上“民生”這一環(huán)節(jié),那就是要健全民生權益訴求機制,把這作為市場經(jīng)濟體制重要的有機組成部分,加以重視和推進。
        婁底市紀委   范麗  

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